金融存款准备金考核启用平均法位置

金融：存款准备金考核启用平均法 类别： 机构： 研全文共2665字究员：

[摘要]

事件人民银行决定，自2015年9月15日起改革存款准备金考核制度，由现行的时点法改为平均法考核。即维持期内，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额算术平均值与准备金考核基数之比，不得低于法定存款准备金率。同时，为促进金融机构稳健经营，存款准备金考核设每日下限。即维持期内每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准备金日终余额与准备金考核基数之比，可以低于法定存款准备金率，但幅度应在1个（含）百分点以内。

点评一、国际上存款准备金制度的兴衰：

存款准备金制度发源于18世纪的英国，最早是政府向商业银行变相征税的一种途径。后来该制度在保障银行支付清算功能和控制货币总量1方面发挥了重要作用，20世纪 0年代起便在全球范围内普遍实施。

然而，20世纪90年代以后，由于以下一些原因存款准备金制度的重要性逐渐淡去。

第一，西方主要市场国家在货币政策工具选择上更偏向使用温和的利率调节手段。存款准备金率属于数量型货币工具，它的微小变化会通过货币乘数的作用引起货币供给的大幅波动，最后可能给宏观经济带来较大冲击。

第二，1988年的巴塞尔协议以及2004年的新资本协议的落实，促使资本风险监管（以资本充足率的规定为主要内容）成为国际银行业监管的主流形式。随着金融业务的不断发展，银行所凉水河洋桥标准段治理接近收尾面临的风险不仅仅停留于支付偿清问题，存款准备金对银行监管发挥的作用逐渐下降。

第三，金融产品创新加速，银行存款形式出现多样化趋势，存款在总负债中的比重不断下降。银行通过产品创新很容易摆脱存款准备金制1货币供应量=货币乘数×基础货币。其中，货币乘数=（1+c）/（r+e+c）。

c:由储户决定的现金比率；r:由央行决定的法定存款准备金比率；e:由银行决定的超额存款准备金比率。由此，我们看到法定存款准备金率与货币供应量成反比关系。