江华县高位推进生态保护红线划定工作豆油

汉中市环境保护局环境保护工作追赶超越实施方案

汉环通字〔2016〕65号各县区环保局、局属各单位，开发区规划建设环保局：　　现将我局《环境保护工作追赶超越实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。汉中市环境保护局2016年11月25日汉中市环境保护局环境保护工作追赶超越实施方案为了全面贯彻落实省委省政府追赶超越视频会议精神，推动全市“十三五”生态环境保护实现新跨越，特制订本方案。　　一、指导思想以党的十八届四中、五中全会精神，聚焦习近平总书记“追赶超越”和“五个扎实”新要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以全面完成《陕西省“十三五”环境保护规划》确定的我市环境保护任务为目标，以争先创优为重点，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，为全市实现追赶超越做贡献。二、主要目标（一）环境质量指标1.大气环境质量指标。完成省上下达的优良天数、重污染天数、PM10、PM2.5等各年度大气环境质量指标。到2020年，实现优良天数达到315天（省上确定我市目标为295天），重污染天数控制在10天以内，PM10浓度平均值低于70微克/立方米，PM2.5浓度平均值下降20%。（责任部门：大气办）2.水环境质量指标。到2020年，城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于III类，汉江、嘉陵江出境断面水质全部达标。中心城区无黑臭水体，地下水环境质量极差比例控制在15%以下。（责任部门：污防科）3.土壤环境质量指标。到2021年，全市耕地土壤环境质量点位达标率在85%以上。（责任部门：生态科）（二）污染减排指标1.大气污染物总量削减指标。完成各年度污染减排任务。到2021年，全市二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年下降13%，挥发性有机物排放量下降5%。（责任部门：总量科）2.水污染物总量削减指标。完成各年度污染减排任务。到2021年，全市化学需氧量、氨氮排放量比2015年下降10%。（责任部门：总量科）（三）生态状况指标到2021年，实现农村环境综合整治全覆盖。县区生态环境质量优良率达到70%。（责任部门：生态科）（四）环境风险指标1.放射源辐射事故发生率为0。（责任部门：放射辐射管理站）2.到2021年，重点重金属排放强度下降10%。（责任部门：污防科）3.到2021年，突发环境事件总数下降10%。牵头部门：污防科。责任单位：各县区政府）三、实施步骤（一）宣传动员阶段（2016.11.14-2016.11.30）。主要任务是：召开动员会议，传达学习省、市实施追赶超越会议和文件精神，安排部署追赶超越工作，成立组织机构，统一思想，凝聚共识，明确目标和措施，制定工作方案。（二）组织实施阶段（2016.12.1-2021.10.30）。围绕追赶超越目标，制定追赶超越年度计划，细化工作任务，落实工作措施，加大督查考核力度，全面完成年度目标任务，实施中期评估。（三）评估总结阶段（2021.11.1-2021.12.31）。对追赶超越指标完成情况进行全面总结评估和表彰，形成总结材料。四、保障措施（一）加强组织领导成立以局党组书记、局长为组长、各分管领导为副组长、各科室负责人为成员追赶超越工作领导小组，负责制定年度推进计划，分解任务，落实工作责任，组织工作开展实施。（二）强化污染治理一是打好大气污染防治战役，建立跨区域大气污染联防联控机制，深入推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施实施，巩固和强化大气污染源头治理。控制全市用煤总量计划，到2021年，全市生活用煤总量较2015年下降20%，淘汰全市范围内的黄标车，推广使用新能源和清洁能源汽车；严格落实《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》；加快淘汰落后产能， 严格工业污染治理，完成大唐略阳电厂燃煤机组超低排放改造工程，推进钢铁、水泥、化工等重点行业污染治理设施升级改造，实现全面稳定达标排放；推动喷漆、印刷、电子、服装干洗、餐饮等行业挥发性有机污染物排放达标治理；继续加大秸秆禁烧工作力度，严防焚烧现象反弹；加强城市绿地建设，减少城区和城乡结合部裸露地面。二是打好水污染防治攻坚战，加强全市化肥、医药、食品、酿造和涉重金属行业废水治理升级改造，实现废水排放浓度稳定达标；完成市中心城区内企业“退城入园”搬迁工作；加快城镇污水处理设施建设和改造，到2021年，完成江南污水处理厂等10个污水处理厂的扩建工程，完成37个沿江建制镇的污水处理设施建设，市污水处理厂和8个县城污水处理厂全部完成提标改造并正常稳定运行。三是保障城镇饮用水水源安全，全面推进市级和县级集中式饮用水水源保护区划分工作，开展集中式饮用水源保护区规范化建设，到2021年，完成22个城镇集中式饮用水水源保护区规范性标志建设、隔离防护等工程。四是加强畜禽养殖污染综合治理，所有规模化畜禽养殖场（小区）配套完成固体废物和污水处理设施。五是深化农村环境综合整治，到2021年，基本实现污水处理设施覆盖全部村庄。（三）强化财力保障落实政府环保投入责任，加大各类专项资金环保投入力度，争取多渠道筹措资金，准确把握国家相关资金投入政策导向，积极争取中央环境保护专项资金。积极争取金融机构贷款，加大环保产业招商投资力度，大力推广政府与社会资本合作模式（PPP模式），吸引社会民间资金投入环境保护领域。强化企业责任意识，落实企业环保投入。（四）严格环境执法严格执行环境影响评价制度，建立以环境容量为基础的项目审批机制和工业类项目环境保护准入门槛。健全污染源分类监督管理，实施污染物排放浓度和总量双控制，强化环境风险防范，构建环境应急管理机制，提升日常环境管理水平。加大环保执法力度，严肃查处环境违法行为。加大环境督查工作力度，把日常环保督查作为推动追赶超越的重要措施。（五）加强环境宣传教育加强对领导干部、企业负责人的环保培训，开展环境伦理和环保警示教育，增强全社会环境忧患意识和保护意识。完善公众参与环境保护制度，保障公众的环境知情权、议事权和监督权。充分发挥12369环保热线作用，拓宽和畅通群众举报投诉渠道，定期公布环保违法企业名单，曝光污染环境、破坏生态的环境违法行为，推动全社会共同参与环境保护工作，为实现追赶超越营造良好氛围。（六）开展定期评估考核加强定期检查和评估，每年目标完成情况进行跟踪调度检查，公布主要任务实施进展情况、环境指标完成情况，根据评估结果及需求变化，适度调整工作计划。在2018年底和2021年底，分别进行中期评估和终期考核，评估和考核结果作为考核工作绩效的重要内容。排卵期少量出血

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