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严查“一刀切”

严查“一刀切” 禁止环保“一刀切”，旨在将环境问题的整改引入依法依规的途径，通过在顶层制度层面划红线，督促地方依法监管、依法整治，避免矫枉过正。 针对一些地方政府在整治生态环境问题时出现的“一刀切”现象，在中央环保督察组对第一轮环保督察整改情况开展“回头看”之际，生态环境部印发《禁止环保“一刀切”工作意见》，并请各中央环保督察组协调被督察地方党委和政府抓好落实。笔者认为，这一警钟切中时弊，既是对一些地方生态环保工作中简单粗暴行为的当头棒喝，也是对环境治理依法行政的积极呼应。 一直以来，有些地方生态环保工作平时不作为、疏于监管，到了督察组入驻时，立马“严”了起来，临时大批关停企业，甚至有些已经投入大量资金进行转型升级、合法生产、达标排放的企业也被一并停电停产。每家企业都处于产业链的某一个节点上，牵一发而动全身，粗暴临时关停合法生产的企业，不仅让单个企业丧失生产经营的安全感，造成无端的经济损失和信誉损失，也影响到产业链上下游的若干企业。而且，“一刀切”还会严重影响环境执法监管的严肃性与公信力。 由此可见，环保“一刀切”是变相的懒政怠政，不仅回避了问题、掩盖了真相，而且有违公平。待督察组一走，问题就会“死灰复燃”，不仅妨碍了企业正常的生产经营，破坏了正常的经济运行秩序，影响了人民群众的正常生活，也掩盖了本应充分暴露的环境问题，弱化了中央环保督察的效果。环保“一刀切”是对中央环保督察的“高级黑”。 禁止环保“一刀切”，必须坚持依法治污。社会治理必须注重合法性，不能简单粗暴执法。治理污染是地方党委政府的政治，维护企业合法权益同样是，治理污染必须依法执法、精准执法。生态环境部发文禁止环保“一刀切”，旨在将环境问题的整改引入依法依规的途径，通过在顶层制度层面划红线，督促地方依法监管、依法整治，避免矫枉过正。环境治理应着眼治污，而不是把所有有污染物排放的企业关停；目的是为了解决问题，而不是制造更大的问题。因此，必须因企施策，对具有合法手续且符合生态环保要求的企业，保障其正常生产；对具有合法手续、但没有达到环保要求的，应当帮助企业整改问题，不应一棍子打死。 禁止环保“一刀切”，必须坚决依法“切一刀”。治理环境问题，必须切掉污染毒瘤，并以此推进经济绿色转型升级和供给侧结构性改革。对于没有合法手续且达不到生态环保要求的企业，应当依法停产整改；对恶意排污、屡查屡犯的企业，应严处重罚、严厉打击；对于布局不合理、工艺落后、污染严重、治理无望的“散乱污”企业，应毫不手软地坚决关闭。 发现环保“一刀切”现象时，要严肃查处，对生态环保领域的形式主义亮剑。对问题严重且造成恶劣影响的，严格实施问责，以此引导被督察地方党委政府从加强作风建设的高度，彻底摒弃环保“一刀切”。

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