八成国人想生二孩陷入想生却养不起的尴尬力量

08/09年度出口量将达到11.49亿蒲式耳 在国务院办公室近日举行的发布会上，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄在介绍实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况时表示。

有提问是否针对二胎出台补贴或者奖励措施超生户口是否可以补上，杨文庄表示，国家高度重视政策外子女落户的问题。早在20世纪80年代就已出台相关政策文件，明确禁止将政策外生育与落户挂钩，1988年国家计生委与公安部联合印发的《关于加强出生登记工作的通知》也要求任何地方都不得自立限制超计划生育的婴儿落户的规定。此后也多次重申这一规定。国家卫生计生委组建以后，多次要求各地禁止将计划生育与落户、入学、低保等捆绑，发现问题则及时到当地督导。

杨文庄表示，国家卫生计生委将根据刚刚通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，继续指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。他指出，经过公安部门这几年集中清理黑户的问题，2010年第六次人口普查时发现的有1300万黑户的绝大部分问题已经解决这其中基于计划生育因素而未落户的比例很低。他指出，黑户问题的成因比较复杂，譬如外地生孩子没有及时返乡落户等流动频繁因素和其它方面因素居多。

鉴于经济压力大、住房问题、托幼问题和教育问题可能影响个人生育意愿的提问，杨文庄指出，国务院已经制定相关部门配套的分工方案，对生育妇女的就业问题、防止生育歧视的问题、落实生育保险的问题、丈夫陪产假的问题等，从中央到地方将有更多更加完善配套的措施出台，使全面两孩政策更好地发挥作用。他坦承，多次生育意愿的调查反映我国80%以上的群众希望生育两个孩子，90%以上非常支持全面两孩政策，因此，全面两孩政策已经基本实现了群众生育意愿和国家生育政策的统一。国家各个部门会采取相应的措施，将这个利国利民、符合群众意愿、符合我国人口长期均衡发展的政策落实好。