文匯報天災背后水利欠賬如何補

文汇报：天灾背后 水利“欠账”如何补

西南地区持续的旱情牵动人心春、夏、伏三连旱形成重大旱灾，库塘蓄水枯竭，田地失水龟裂，粮经作物减产绝收，人畜饮水陷入困难在四川南部受灾最重的泸州市古蔺、叙永2个贫困县，放眼望去，随处是旱魃肆虐的景象 　　调查发现，天灾背后，暴露出的是农村水利基础设施的薄弱现状面对水利投入历史欠账，这样的贫困地区又当如何弥补　　靠天吃饭减产绝收　　叙永县赤水镇松林村地处大山之中，尽管已是9月初，但这里仍是接近40摄氏度的高温由于遭受春旱，村里今年的稻秧在春耕移栽后不久就全部干死后来，村民在干涸的水田上改种较为抗旱的荞麦，谁知连遭夏旱、伏旱，荞麦也是颗粒无收　　松林村支书王朝祥介绍，目前村里的水井、水窖都已完全干涸，最近的水源是七八公里外的赤水河，全村586户、2400多名村民都面临饮水困难　　叙永县县长陈景强介绍，旱情已造成全县24万多人和21万余头牲畜饮水困难，农作物受灾面积35.7万亩，其中10万余亩绝收叙永县民政局局长杨发喜说：由于粮食减产、绝收，今冬明春，受灾群众将面临缺粮问题据不完全统计，到今年10月底，全县将有10万人缺粮；到12月缺粮13万人；到明年3月，缺粮将达到15万人　　古蔺县与叙永县隔山相望，稻田里的裂口宽得能放进拳头，全村2850亩水稻当中，有1700亩绝收村民潘兴连家中原有一处自然渗出的山泉，如今已无水流出潘兴连说：村里以前从没缺过水，没想到今年村里几十年没干过的、能挑一两百担水的大水井都干了　　古蔺县农业局副局长刘定厚说，如果将来降雨量仍偏少，特别是九十月份少的话，还是会导致晚秋甚至小春生产难以进行由于靠天吃饭，当地也没有什么很好的解决办法　　历史欠账设施薄弱　　在叙永县赤水镇的松林水库看到，偌大的水库就像倒掉水的空碗，仅在碗底剩下两个篮球场大小的一片水洼赤水镇镇长张怀刚说：这个水库蓄满水有20多万方，灌面覆盖附近松林、梁坪、柏丝3个村的几千亩耕地今年春耕放水以后，就没怎么下过雨，蓄不了水，现在只剩下这点塘底水了　　水利基础设施薄弱，是制约抗旱减灾的重要因素泸州市防汛抗旱指挥部抗旱办主任陆曹蓉说，全市中型水库仅3处，其余都是小型水库分布不均，泸县和合江县占了全市水库总数量的50%，古蔺县、叙永县等旱区无一处骨干水源工程　　泸州市水务局副局长童登辉告诉，当地水利设施大多始建于上世纪六七十年代，建设标准低，工程建设不配套，设施老化渗漏严重，很大程度制约了水利工程效益的充分发挥并且水利设施缺乏正常的运行维护经费渠道，水毁修复及维修改造等滞后，一些工程甚至得不到正常维护，抗旱能力严重下降　　古蔺县水务局副局长姜先强介绍，古蔺县有水库56座，全部是小型水库，另有山坪塘1050口但这些水库和山坪塘主要修建于上世纪六七十年代，病险隐患突出，蓄水能力差目前有13座水库存在病险，近60%的山坪塘已成干塘此外，全县还有引水堰3031处，由于维修资金不足，加之近年洪涝灾害频发，损毁严重，大多数引水堰已无法过水　　许多基层干部反映：历史欠账造成农村水利基础设施薄弱，近些年，虽然国家在一些基础设施项目上作了一些专项安排和支持，如农村饮水安全项目、水土流失治理项目、节水灌溉项目、病险水库除险加固项目等，但这些投资还远远跟不上农村的水利需求　　加大投入乃治本之策　　如何加大水利建设投入，是搞好水利基础设施建设的关键，也是解决干旱问题的根本途径童登辉告诉，在古蔺、叙永这样的贫困县，由于喀斯特地质地貌的限制和经济条件制约，应当加强建设小微型工程进行水源补充，即小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等五小水利工程泸州市水务局副局长郭杰贤说，五小水利工程对保障农村生产生活用水，发挥着非常重要的作用像古蔺县、叙永县这样的贫困县，更需要国家加大投入　　今年的中央一号文件聚焦水利，提出近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设并且明确提出因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区五小水利工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜　　泸州市委书记、市长刘国强说：关键是要加大投入，新农村建设得好的地方，由于水利基础设施较好，旱情就不重目前，我们正计划修建2座中型水库，即叙永县倒流河引水工程、古蔺县观文水库还将加强农村的&lsquo五小水利工程建设今后，这些水利基础设施发挥作用，将大大缓解这2个县的干旱程度，甚至防止旱灾发生

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