佳木斯市环保局党员干部作风整顿实施方案

佳木斯市环保局党员干部作风整顿实施方案

佳环党组发[2017]12号关于印发《佳木斯市环保局党员干部作风整顿实施方案》的通知局属各总支、支部：现将《佳木斯市环保局党员干部作风整顿实施方案》印发给你们。希望各总支、支部结合工作要求和实际，认真组织开展好此项活动，使这项活动取得实效。附件1：《佳木斯市环保局党员干部作风整顿实施方案》；附件2：全局党员干部作风整顿问题对照表。中共佳木斯市环境保护局党组2017年6月16日中共佳木斯市环境保护局机关党委 共印12份 附件1：市环保局党员干部作风整顿实施方案为深入落实市委十三届二次全会关于加强作风建设的总体部署，着力打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的环保党员干部队伍，经局党组研究决定，在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化进程中，重点开展党员干部作风整顿，特制订本方案。一、指导思想以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为指导，深入落实省第十二次党代会和市委十三届二次全会关于全面从严治党、改进党员干部作风的具体要求。坚持围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得阶段性成效；坚持问题导向，重治重改重评；坚持以上率下，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”；坚持以党员领导干部为龙头，带动其他党员干部作风逐步转变；坚持以好的作风抓好作风整顿。积极倡导和树立勤于学习好作风、严谨细致好作风、勤勉高效好作风、务实担当好作风。严格自律好作风、下大力气解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，引导广大党员干部把全部心思凝聚在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，以高度的感、使命感和良好的精神状态谋振兴、促发展。二、整治重点开展党员干部作风整顿，要以机关党员干部为重点，发挥示范作用，走在前、做表率。领导干部要带头进行作风整顿，以上率下、要立足实际，着眼实情，重在实实在在解决突出问题，认真对照“五个好作风”具体要求，结合我局实际情况进行整顿。（一）五个好作风勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，善于向书本学、向实践学、向先进学，在比较中学习、在学习中提高，解放思想、转变观念，勇于创新、敢闯新路，用新发展理念培训干部，提高适应振兴发展新要求的素质和能力。严谨细致好作风。践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，倡导“工匠精神”和细化工作态度，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩，争做追求卓越的好把式。勤勉高效好作风。不断提升工作精气神，坚决克服不思进取、办事拖拉、互相推诿、效率不高的现象，对做出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行，马上就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态，争做雷厉风行的快把式。务实担当好作风。崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干，争做埋头苦干的真把式。严格自律好作风。带头廉洁从政，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，注重家庭家教家风，时刻防范“围猎”，从严教育管理子女、亲属和身边工作人员，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。（二）“五个坏作风”坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”。1.机关党员干部，重点整顿因循守旧、粗枝大叶、工作不落实、不负责不碰硬、不讲规矩等问题。（附件1：机关党员干部作风整顿问题对照表）2.全体党员干部要以支部为单位，按照“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求，自行对照“五个好作风”，找准定位、摸清问题，抓好整改。三、方法步骤党员干部作风整顿，从2017年6月上旬开始，至12月底结束，分三个阶段进行。各总支、支部要结合实际制定整顿方案，抓好本支部党员干部作风整顿的组织实施。(一）细查深剖、找准问题（6月10日至8月31日）。通过自己查、组织点、群众提、互相帮，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，列出清单、建立台账。一是强化学习，对照标准查问题。结合“两学一做”学习教育常态化 ，以党章党规和习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神为镜，以“五个好作风”和“五个坏作风”为镜，客观总结自身表现，认真自我剖析，查找自身存在的问题。每名党员干部都要有自我查摆材料，要以小见大、见微知著。二是互相点评，红脸出汗查问题。召开专题民主生活会、组织生活会，既自省自查、自我批评，又开诚布公、互相批评，见人见事见思想。突出“五看五查”：看理想信念，查是否做到“四个自信”；看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”；看工作作风，查是否树立宗旨意识；看组织观念，查是否认真参加组织生活；看担当，查是否认真履行岗位职责。三是拓宽渠道，开门纳谏查问题。通过群众来信来访反映、上级检查发现、巡视工作反馈、领导提醒批评、媒体继互联曝光、服务对象征求意见等渠道发现问题。各支部要采取有效措施，畅通开门查摆问题的渠道。四是聚集难点，推进发展查问题。围绕经济社会发展、民生改善。人民群众关切的重点问题；围绕群众路线教育活动、“两学一做”学习教育、发展环境整治等历次整改活动中查找的疑难、复杂问题；围绕历史遗留的难点焦点问题，重点分析、重点解决。（二）深入整改，建章立制（9月1日至11月30日）。针对作风方面存在的突出问题，建立整改清单，明确整改方法措施，设定整改期限，实行销号管理，切实解决问题。领导班子成员的整改清单要在党委（组）班子内部进行公示，其他党员干部和普通党员的整改清单要在所在党支部内部进行公示。建立整改意见反馈制度，定期通报整改完成情况，一要进一步健全为完善规章制度。结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设，对现有的各项之地重新审核，查缺补漏，强化制度的执行力和约束力。二要形成作风整顿的高压态势。把党员干部作风整顿作为近期正风肃纪的重点，集中查处和通报一批侵害群众利益、影响工作运行、阻碍经济发展的突出问题，进一步弘扬新风正气。三要下大力气集中解决一批重点问题，要敢于面对，既要有解决问题的勇气、决心，又要有创新思维，创新工作方式、方法，通过解决一批是实在在的问题，体现党员干部作风整顿的成果。对重点问题要另设专项整治台账，单位主要领导负责督促办理。按照市委再造流程的要求，要用新理念、新标准，大胆改革创新，简化办事程序、压缩审批时限、落靠主体、公开办事流程，构建优质高效的工作流程体系；服务窗口要全部实行“四零”承诺服务（服务受理另推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），开展满意度即时评价；探索建立“互联+政务服务”体系，完善上政务服务平台，开展上联审、上办理。（三）公开评议、检验成果（12月1日至12月31日）。以“两强四双”组织考评作为作风整顿的载体，开展党员干部作风公开评议，检验作风整顿成果。一是进行专项评议，把作风评议纳入年度干部综合考核内容，围绕“三个坏把式”“五个坏作风”，设置正向和反向测评要素，通过领导评、干部职工评、第三方评等措施，对各级领导干部和党员作风整顿情况进行精准评定。二是进行综合评价。专项评议结合局党组作风整顿领导小组办公室平时督查情况，对干部作风整顿成效量化打分、排出档次。对于开展作风整顿效果不强，领导干部和干部队伍作风整顿不力的，要进行减分，次年重点开展作风整顿回头看；对于开展作风整顿行动坚决、措施得力、效果明显的，要在“两强四双”组织考评中列入成绩清单，给予适当加分；作风整顿综合评价结果作为局党组选拔任用干部的重要参考。四、保障措施要把党员干部作风整顿作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织。（一）加强组织领导。党员干部作风整顿工作是“两学一做”学习教育党态化制度化的重要内容，在局党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组的领导下开展工作，办公室设在局机关党委。各总支、支部负责同志要亲自部署、亲自指挥，带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改，领导小组每季度召开一次会议，办公室每月召开一次会议，定期听取整顿活动进展情况，及时研究解决突出问题。（二）密切协作配合。全局党员干部作风整顿领导小组办公室要做好统筹和协调，切实增强意识和担当意识，密切配合，明确任务、各负其责，形成强大合力，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹“三个坏把式”和“五个坏作风”，确保全局党员干部作风整顿工作有序有效推进。（三）严格督查问责。一是要加强督查推进。局党组将对全局党员干部作风整顿进行全程督查，要突出重点查访，针对党员干部专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责嵌入作风整顿每个阶段、每个环节。二要突出问题查办。领导小组办公室对党员干部作风整顿情况进行不定期督促检查，办理反映党员干部作风方面的问题，运用监督执纪“四种形态”严肃查处、严格问责、对线索清晰、内容具体、影响恶劣的党员干部作风问题，坚决直查快办。三是从严执纪问责。对抓党员干部作风整顿工作重视不够、执行不力、效果不好的党组织和部门，及时督促提醒；对作风方面出现苗头性、倾向性问题的党员干部，及时进行提醒诫勉；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分；对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。（四）强化舆论引导。要充分办公平台、等媒体，大力宣传全局作风整顿的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传，既要宣传正面典型，使党员干部学有榜样、赶有目标，营造改进作风的浓厚氛围。又要注意剖析反面典型，开展警示教育，促使党员干部防微杜渐、警钟长鸣，始终做到自重、自省、自警、自励。为作风整顿营造良好舆论氛围。

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