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盐田建国家生态文明示范区 打造和谐人居之区

[摘要]作为华南地区头个“国家生态区”的盐田区，又瞄准了生态文明建设的标杆，提出把盐田建设成为经济与环境协调的科学发展之区、生态低碳产业发达的生态经济之区、生态屏障坚实的优质环境之区、自然人文融合的和谐人居之区，成为高品质的全国生态文明示范区。

在1月12日举行的盐田区生态文明建设高层研讨会上，中国工程院院士、出名环境专家李文华，国家环境保护部生态司司长庄国泰，北京大学教授栾胜基等专家学者，就盐田如何建设生态文明示范区，建言谋策。

盐田区委、区政府拟定的《关于建设国家生态文明示范区的决定》，盐田区将“生态文明建设”融入“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”各方面和全过程，争当生态环境与经济社会协调可持续发展的标志性区域，努力建设国家生态文明示范区。

坚持勤俭优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建成“美丽中国”的盐田坐标。

盐田区提出，到2013年率先建成国内领先的全区环境保护监测监控系统，实现对全区空气、水、噪声、废气、核心污染源和防治设施等项目，全天候、全方位监测，实时掌握全区环境整体状态和环境突发情况。

2013年年底实现五个“率先”：率先建成国家水土保持生态文明区，率先实现国内领先的排水达标小区覆盖率，率先建成国内领先的全区环境保护监测监控系统，率先实现辖区街道办绿色机关建成率100%，率先建成国际*的绿色慢行系统。

2014年，全面建成无烟工业区，全面消除黄土裸露。率先实现全区生活垃圾分类收集率达到100%。

2015年，全区单位GDP能耗下落20%，全区实现万元GDP用水量≤8.6立方米、工业用水重复利用率≥80%、节水器具普及率≥98%、再生水利用率≥30%的目标，全区污水处理率到达98%。

走在盐田区的北山道，你会看到在1栋工业区的楼上挂着“华大基因”几个大字。没错，全球知名的基因测序核心、国家基因库——华大基因研究院就在这里。可谁能想到，华大基因所在的办公楼，3年前还是一个来料加工企业协宏鞋厂的厂房，这个鞋厂还多次发生欠薪事件，给社会稳定造成了很大的麻烦。

“现在好了，原来这个厂房是低端的鞋厂，现在成为高科技前沿企业的研究核心；原来的工厂容纳的是几千名普通的工人，现在变成了几千名大学生，硕士、博士成把抓，可以说，华大基因就是盐田区加快经济发展方式转变、推动产业转型升级、实施‘腾笼换鸟’、实现产业发展‘华丽转身’*生动的案例。”盐田区经济增进局局长*武说。

近年来，盐田区认真贯彻落实核心和省、市决策部署，紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，积极应对国际金融危机等影响，在产业结构调整、推进重大项目建设、加强自主创新等方面取得了较好成绩，全区产业发展质量和综合经济实力不断提升，基本形成了以港口物流业、旅游业、生物制药业和总部经济等服务经济为主体的现代产业体系，去年的三次产业结构调整为0.02：23.03：76.95，第三产业比重较2008年提高了9.35个百分点，万元地区生产总值水耗7.96吨(按供水量计算)，下落10.7%；万元地区生产总值电耗262.76千瓦时(按售电量计算)，下落8.4%。

2008年，针对来料加工企业推出了原地不停产转型升级优惠措施，全区来料加工厂从*初的60余家减少到目前的零家。其中，绝大部分转型升级为外商*独立法人企业，少部分外迁或关停。

盐田区“十二5”规划提出，全力争当转变经济发展方式先进城区。“125”期间，辖区的创新发展能力显著增强、转型发展成效加快显现、低碳发展优势更加突出。

到2015年，战略性新兴产业增加值占GDP比重到达24%；生物和医药产业增加值到达52亿元；“十二五”区财政科技企业扶持资金累计投入到达3亿元；一等别科技成果数累计达到20件以上；以现代服务业为主体的第三产业增加值占GDP比重到达80%以上；万元GDP综合能耗、电耗、水耗和二氧化碳排放量累计下落20%、15%、12%和21.5%；空气质量达到好于二级以上天数保持在360天以上；人均公共绿地面积17.2平方米；建成区绿化覆盖率保持在45.5%以上；辖区绿道络长度超过200千米。

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