生态文明可持续发展的密码1

　　生态文明，可持续发展的密码

　　在今年的政府工作报告中，15次提到“生态文明”。连日来，宁夏代表团在审议政府工作报告时多次提及，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，要坚决打好蓝天保卫战，推动绿色发展，建设美丽中国。建设生态文明既是民生也是民意就在第十二届全国人大五次会议开幕当天，宁夏40多个骑行俱乐部近2000人在五市同步发起“低碳出行护卫蓝天”骑行活动，向公众传递环保理念。“与其坐在汽车里抱怨空气质量不好，不如骑上自行车低碳出行。”参与活动的银川市民张君说。环境污染、交通拥堵成为不少市民的烦心事，他期待通过此类活动引导更多人转变观念，参与低碳环保活动。生态文明、绿色环保已经成为老百姓关注的热点之一。每逢天气晴好，银川人的朋友圈就会被“银川蓝”的照片和评论刷屏；老百姓投资置业不再只关注房价，而是更注重周边环境……有人这样总结：30年前求温饱，现在要环保；30多年前重生活，现在重生态。食物丰足了，但吃得不安全了；城市繁华了，但空气污染了。当生态环境成为群众的集体焦虑，这样的生活怎么能幸福？“改善生态环境，是重大民生工程。”全国人大代表马力说。“环境也是民生”的理念得到了代表们的一致认可。这项民生事业，一头连着百姓生活质量，一头连着社会和谐稳定，从改善民生的着力点看，生态文明也是民意所在。为生态文明建设注入“宁夏动力”民意所在，即是党和政府所在。“2013年，我区出台了建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏的方案，把环境保护和生态建设列为优先战略，出台了一系列法规和政策措施，包括环境保护条例、污染物治理条例。今年还出台了落实绿色发展理念、建设美丽宁夏的意见。宁夏编制了空间规划，并通过人大进行立法，被列为国家空间规划试点省区，划定了生产、生活、生态三大空间，还在着手划耕地、水和生态红线。”张八五代表说。一组组数据证明了这一点。宁夏每年治理水土流失面积1000平方公里以上，治理沙化面积3.8万平方公顷，全区森林覆盖率达到13.3%宁夏的燃煤发电机组排放脱硝和脱硫分别达到了94%和97%以上，鸳鸯湖电厂率先在全国燃煤机组达到了燃气机组的排放标准，已经实现超低排放。宁夏大力推广清洁能源，在电力装机中占到了40%，走在全国前列。氨氮、氮氧化合物排放等指标持续保持下降态势。近几年，宁夏围绕环境问题处理了174名干部和23个单位，并把环保措施和政府效能建设以及对各个单位的考核联系在一起。可见，宁夏各级党委、政府在抓发展、搞建设、上项目时，把生态文明建设放在重要地位，强化污染治理，优化能源和产业结构。“烟囱工业”被拒之门外，绿色产业占比不断上升。2016年，宁夏实施治污项目386个；淘汰落后产能139.8万吨；工业固体废物资源综合利用率75%以上；空气质量优良天数比例为75.29%，比上年增加6天；工业用水重复利用率80%以上；黄河宁夏段Ⅲ类良好水质以上断面达到100%。制订蓝天保卫战持续“作战计划”“蓝天保卫战”不仅是环境保护领域的一场战争，也是经济领域的一场战争，是一次社会经济的全面变革。在经济发展过程中，要随时保持警惕，切实保护好生态环境，这同样是在为发展留出必要空间。“改善生态环境是系统综合工程，涉及大气治理、水污染治理、土壤修复、生态恢复等多领域范围。”马力代表从生态治理工程层面出发，建议国家在技术标准、生态恢复、改造补助等方面注重顶层设计，出台指导意见，制定中长期政策，在资金支持和贴息贷款等方面给予支持。马汉成代表一再强调生态提质。“生态是固原的生命线，也是赖以生存的资源。今天固原能发展生态农业、生态旅游，也是因为生态这个底色、这张底牌、这个品牌保障和保护了我们，生态是最宝贵的资源。”据了解，固原市今年将继续加大对水源涵养林的补植补造，加大退耕还林力度，计划新增植树造林面积42万亩。未来5年，新增200万亩以上。代表们还建议国家给予大力支持，将宁夏设立为以荒漠化防治为重点的国家生态文明建设试验区。目前，国家确立的3个生态文明试验区福建、江西和贵州，均在南部地区。代表们认为，宁夏区域面积小、人口少，但涵盖了西北地区荒漠、草原、森林、湿地等绝大多数生态类型，经济社会发展水平也在西北地区具有代表性，是西北地区生态类型和经济发展模式的缩影，具备作为全国生态文明试验区的条件。