国家治理现代化要从治理为官不为开始呢

在4月20日召开的第二批党的群众路线教育实践活动推进会上，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长 提出一个鲜明的观点： 为官不易 不能 为官不为 。

笔者以为，在这里， 为官不易 指出的是为官者一种心境。 为官 之所以 不易 ，指的是 为官者 内心必须有一种境界，有一种追求，有一种，更要有一种担当。

纵览中国历史，先贤为我们树立了典范。前有北宋大儒范仲淹的 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐 济世格言，后有清代民族英雄林则徐的 苟利国家生死以，岂因祸福避趋之 的为官信条，既反映了先贤们做人的宽阔胸襟，更体现了他们为国为民的政治情怀。

今天我们说 为官不易 ，可以从两个方面来理解：一方面，指的是领导干部作为一个群体，他们无疑是社会的中坚，一路走来，无论选举还是任命，无论是提拔还是遴选，都要过五关斩六将、优中选优，最终脱颖而出。另一方面，最近一段时间，为官者感受 为官不易 ，实际上是对自身定位的认知升华以及生存状态的理性回归。 同志当年在福建宁德工作时就指出，认认真真地当好共产党的 官 是很辛苦的。他曾强调， 我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。 他还曾尖锐指出， 不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。 可见， 为官不易 乃天经地义，是为政者的本分，感叹大可不必。正所谓做难事者必有所得，感受到为官的不易，必然也能感受到心系天下苍生的欢乐和自豪。

为官诚然不易，但不能 为官不为 。在工作中，一些党员干部患得患失，怕得罪人、出乱子、丢位子，下不了狠心，导致不落实，工作没效果；有的对上级的决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止，搞形式主义，其结果是贻误了战机，耽误了发展，可谓 为官一任、祸害一方 。一些党员干部面对与主流意识形态相左的奇谈怪论，视而不见、不敢表态；面对大是大非的重大理论问题，不敢发声、不敢亮剑；面对黑恶势力横行霸道缩头忍让，只想做 绅士 ，不敢当战士，其结果是是非不清，引起人们思想的混乱，造成社会秩序的失范。

为官不为 最重要的表现是 理政无良策、行政不作为 。在观念上，崇尚享乐主义，贪图享受；在精神上，消极懈怠，敷衍塞责；在工作上，只求过得去，不求过得硬。遇到矛盾逃避躲闪，遇到困难绕道拐弯。

从本质上讲， 为官不为 是一种典型的官僚主义。毛泽东同志写过一篇文章叫《官僚主义的二十种表现》，给 为官不为 者画了一幅生动的画像： 人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心。

往深处看， 为官不为 贻患无穷，其害有三：

一是 为官不为 为社会矛盾激化提供了可乘之机。在事关群众切身利益的问题上，一些 为官不为者 的麻木不仁，大大损伤了党和政府的形象，既损害了执政基础，又助长了社会的不稳定。某种程度而言，今天的 为官不为 就有可能造成明天的 为官不易 。

二是 为官不为 浪费了宝贵的行政资源。政府作为公共服务产品的提供者，承担着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要职能。如果为官者不认真履行职责，就会出现假冒伪劣、有毒商品充斥市场，违法犯罪行为滋生蔓延等经济失序、社会失范的现象，公民福祉和幸福感也必然受到减损。

三是 为官不为 损害了公务员队伍的良性生态。官员是国家公务员队伍的领头羊， 官 若身先士卒、勤政为民， 吏 也会应者云集、纷纷效仿。反之， 官 若消极懈怠、无所作为， 吏 也会饱食终日、无所事事。放任 为官不为 的现象不管，必然导致整个国家治理能力的退化和减弱。

当前，要反对一种倾向，即以 为官不易 为由，为 为官不为 寻找借口。从表象上看，这些官员是 平庸主义 、 好好先生 ，奉行所谓的 不求有功，但求无过 ；从本质上讲，是缺少敢于担当、敢于牺牲的奉献精神，暴露了他们狭隘的人生观价值观。

随后亮明了身份。 　　这个小偷看看我 党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要实现国家治理体系和治理能力的现代化，必须先从治理 为官不为 开始。(会宁)