北京要征收擁堵費狼來了1

　　北京要征收拥堵费：狼来了

　　近日，北京市刚刚发布的《“十二五”时期交通发展建设规划》提出：将“综合利用经济、法律、科技和必要的行政手段，强化交通需求管理，抑制机动车的过快增长和过度使用，努力缓解中心城交通拥堵”　　《规划》还提出，“控制机动车过快增长，引导小汽车合理使用”是影响交通发展的“六大关键”之一“对单位和个人年度净增载客汽车实施总量调控，遏制过快增长”有消息称：根据规划内容，北京将出台拥堵收费管理政策及相应配套措施，并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等　　2010年，北京就传出消息将征收交通拥堵费此后，北京先后采取了限牌、限行、停车费涨价等措施解决拥堵，但交通形势依然严峻数字显示，“十一五”期间，北京净增机动车200万辆预计到2015年,北京市机动车保有量将达到700万辆北京市交通发展研究中心负责人介绍，目前北京的路还没有实现规模最大化，即使实现，全市可容纳的机动车只有670万辆，如果不限行，只能容纳550万辆更有研究显示，因交通拥堵和管理问题，中国15座城市每天损失近10亿元财富　　《规划》预计，未来五年，北京人口规模将突破城市总体规划预期，出行总量将持续增长、出行需求更为复杂多样“十二五”末全市日均出行总量将达到5400万～5900万人次，平均出行距离增加到11公里机动车保有量持续快速增长势头很难自行减缓，中心城路承载能力难以支撑　　在此背景下，征收拥堵费被提上议事日程北京市交通委有关负责人表示，目前交通拥堵收费正处于技术准备阶段，采取何种形式收取、何时开始收取，还没有具体的时间表由此可以判断，北京征收交通拥堵费已经板上钉钉　　目前，新加坡、英国等国家已经采取了征收拥堵费措施新加坡是世界上首个征收交通拥堵费的国家自1975年起，新加坡在市中心6平方公里控制区域，对进入车辆每天收3新元“道路拥堵费” 从2003年开始，伦敦对市中心的车辆征收道路拥堵费，星期一到星期五的早上7时到下午6时半，普通轿车都需缴纳5英镑的费用，但出租车、警车、消防车、救护车不需收费2008年3月，美国纽约市也决定在曼哈顿区征收交通拥堵费伦敦征收拥堵费后，每天进入伦敦市中心的小汽车减少20%～30%，公交车提速25%　　对于北京是否该征收交通拥堵费，业内有不同观点中国工程院院士钟南山曾表示，收取交通拥堵费对于缓解交通拥堵是有效的，此外，由于汽车尾气是造成PM2.5的最大元凶，收取拥堵费对降低空气污染有促进作用　　全国乘用车联席会副秘书长崔东树认为，收取拥堵费应该说是一种比较合理的手段，比目前的摇号政策更好，因为目前北京中心城区已经无力支撑快速增长的机动车保有量此外，征收拥堵费对北京车市的影响不会很大，因为拥堵费仅仅集中在中心城区，限制汽车使用，并没有影响汽车购买　　资深汽车评论员张志勇认为，相对于目前的限牌政策和限行政策，征收交通拥堵费显得更加合理，如果征收标准和措施得当的话，能更好地解决拥堵和环境污染问题“限购不仅有违公平，还不利于汽车产业乃至旅游业等相关行业的发展，但征收拥堵费既不影响消费者的购车权利，同时能引导消费者合理用车”　　然而，也有消费者对拥堵费提出了质疑有消费者关注城内的私家车该如何征收拥堵费：“如果北京规定进入二环内征收拥堵费，那么二环内的私家车，以及沿着长安街从国贸行驶到公主坟的私家车该不该缴纳拥堵费”　　“目前北京市财政局公布的北京公车数量为62026辆，实际行驶的远超过这个数如果公务车不征收拥堵费，公务车仍将继续依仗特权增加拥堵如果征收，则不管拥堵费多高，最后为其埋单的依然是公共财政”有消费者说　　还有消费者质疑，针对私家车的收费已经有购置税、燃油税、车船税、消费税、过路费、过桥费、停车费等税费，种类之多堪称世界之最，其中不少税费已经包含了城市基建、交通管理等费用，在此基础上征收拥堵费是否合理此外，拥堵费的收费标准及方式、拥堵费的去向、公共交通是否完善、停车设施是否健全等问题，也是消费者关注的重点　　值得一提的是，有钱人对税费并不敏感，开征拥堵费势必导致豪华车大行其道，影响社会公平对此，张志勇建议，征收拥堵费应该与排量、尺寸和能耗结合起来，设立不同的收费标准对大尺寸、大排量、高能耗的车征收高额拥堵费，对排量1.0升以下的两厢车可以免征拥堵费“5米长的豪华车肯定比3米长的小车更拥堵，如果对所有车型按统一标准征收拥堵费，对小型车是不公平的，也不利于引导节能减排”　　规划内容显示，未来北京不仅会保持限车政策，“抑制机动车的过快增长”，同时会抑制“过度使用” 规划明确提出：继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重拥堵的情况，适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施　　对此，崔东树表示，如果实行出台拥堵费政策，希望相关部门结束摇号购车政策张志勇也认为，征收拥堵费后，北京目前实施的限牌措施和限行措施可以考虑放弃因为征收拥堵费处理得好，完全可以从经济上引导机动车合理使用，达到疏导交通的目的　　对于消费者关心的公务车是否征收拥堵费的问题，《规划》并没有正面回答但《规划》提到，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标，并严格管理公务车的使用有关人士建议，征收拥堵费的对象应该为私人小轿车和公车，免征对象则为公交车、军车和公共设施作业车辆，这样可以控制私车和公车的使用