環境執法倒逼產業結構調整

　　环境执法倒逼产业结构调整

　　????山东省淄博市淄川区在勤查重罚、从严监管，坚决淘汰落后产能基础上，把改善城市环境质量、治污减排作为环保工作的重中之重，切实发挥环境保护在经济结构调整中的引导、倒逼和服务作用，全力推进全区生态文明建设主要经验和做法如下:????“源头”控制淄川区坚持把节能减排作为转变经济发展方式的手段，把大气污染防治作为全年工作的重中之重提高污染物排放执行标准，形成利用环保手段倒逼产业结构调整的工作机制对达不到排放标准和管理要求的企业和单位，依法实施顶格处罚、限期治理直至停产治理一季度，共出动监察人员2000余人次，其中夜查人员600余人次，立案处罚46起围绕空气环境质量良好率达到50％的目标，实行“5＋2、白＋黑、无缝隙、全覆盖”监管企业，特别是对凤凰山、气象站两个监测点位周围5公里范围内的373家电厂、建陶等企业进行分类管理，对有环保手续但排放不达标的企业限期治理，对无环保手续及治理无望的企业全部关停同时，加强道路扬尘、汽车尾气等污染源治理，进一步改善空气质量????“门槛”提高2009年，淄川区率先实行排污权有偿使用制度，并积极推广以此为动力，今年继续将排污总量指标通过市场化运作，让优势企业优先有偿使用，让劣势企业让出排污总量，即抓大放小、保大压小，梯进运作:凡国家限制类的项目和企业需要先购买指标获得排污权；所有行业、排污企业都将对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮4项主要污染物实施排污权有偿使用；对土小企业一律取缔，进一步削减污染物排放总量，加快构建低碳产业体系经过两年多的实践探索，排污权有偿使用制度逐步完善，淄川区龙泉镇的陶管企业由10余家压缩为5家，罗村镇矿粉企业由30余家压缩为8家，岭子镇矿山企业由10家压缩为6家，昆仑镇铸造企业由65家压缩为30家，对实现全区治污减排、总量控制目标起到了积极作用????“末端”治理近年来投巨资对孝妇河流域进行综合整治，孝妇河流域淄川段河流出境断面控制指标实现了达到氨氮≤5mg/L、使孝妇河水质变清、重现鱼类的目标为巩固成果，淄川区今年与以色列凯丹水务投资有限公司合作，采用国际上通行的BOT模式，年内将投资7000万元，建成占地70亩的双杨污水处理厂，解决双杨及寨里、罗村的企业废水和生活污水排放问题????与此同时，淄川区全面深化生态区建设和国家环保模范城市建设工作强力推进昆仑段、城南段、贾村水库等6处氧化塘湿地建设，强化空气自净能力积极发现、培育典型，确保6个乡镇达到省级生态镇目标要求深化农村地区河道综合治理，封堵排污口，绿化河道，使之形成景观带