大氣十條收官之年黑榜城市如何宣戰

　　大气十条收官之年 “黑榜”城市如何宣战

　　今年是大气十条收官之年，为圆满完成既定目标，《政府工作报告》明确要求打好蓝天保卫战河北邢台、衡水，山东济南、河南郑州作为空气污染最重的城市，该如何向大气污染宣战　　编者按：重点城市的环境空气质量如何，环保部每月、每季度、每年发布的城市空气质量排名是个有效参考空气质量虽然受到地理、自然条件等因素影响，但这个榜单在一定程度上客观地反映了城市治理水平河北邢台、衡水已是黑榜常客，山东省会济南、河南省会郑州这两年也位列空气最差十大城市今年的《政府工作报告》明确要求打好蓝天保卫战作为空气污染最重的城市，如何切实落实报告精神，向大气污染宣战相关媒体探访四城，看看他们的做法与心得　　济南明确治污工作职责，层层压实　　具体到事 细化到人　　我们暗访半个多小时，才走了多少路，车身上已经有这么多土了山东省委副书记、济南市委书记王文涛说着，在车身上写了济南市三个沙土字随后他开出药方：工地及附近的道路要硬化，必须使用湿法作业，运输车辆驶过要有效喷淋近日，济南市主要领导带队，对全市建设工地扬尘治理情况进行暗访以及拉式大检查因扬尘治理不到位， 45个建设项目被公开曝光，相关单位被处以责令限期整改、计入不良行为记录、单位负责人受约谈等处罚　　打好蓝天保卫战，济南在行动，这仅仅是一个缩影连续数年位列气质最差十城，济南百姓对改善的要求很迫切为打好治霾战役，济南市成立了书记、市长分别为总指挥和常务副总指挥的大气污染防治工作指挥部，进一步明确和细化了各级党委、政府和有关部门环保工作职责，并将实施问责的情形和标准细化为14类，层层压实，传导压力　　推进燃煤综合整治、深化工业污染治理等加强大气污染治理的十大措施，被细化分解为153条，逐条明确人员、工作标准、完成时限等，强化调度检查，确保工作落实　　翻看细化表，各项任务白纸黑字写得清清楚楚具体到事，细化到人，设立限定时间，可操作性就强了济南市环保局一位负责人说　　最近，因为历城区港九路南段扬尘污染治理不力，港沟街道办事处环卫所所长李吉涛被区纪委诫勉谈话去年底，济南出台《济南市大气污染治理问责办法》，以严肃问责保障履职尽责、严格监管，确保大气污染治理目标任务落实到位今年以来，因环保工作不力，济南市约谈市直单位、区政府和相关办事处7次，同时，市纪委组织相关县区纪委对6起大气污染防治不力问题，依纪依规进行了问责济南还将大气污染治理工作考核结果，作为科学发展观考核和领导班子、领导干部综合考评的重要依据　　坚持市级领导每月两次带队督导检查制度，一系列举措有效推进了治理工作开展24小时巡查监督行动，强化媒体和群众监督，各项工作有条不紊　　强化执法监管力度，2016年立案查处环境违法企业502家(次)，侦破环境违法犯罪案件93件，抓获犯罪嫌疑人80人，行政拘留、刑事拘留28人　　据统计，2016年，济南蓝天白云、繁星闪烁天数达到203天，比上年增加59天；良好以上天数达到162天，比上年增加29天从去年11月份以来，济南连续4个月退出全国74个重点城市空气质量排行后10名下一步，我们继续坚持老实治霾、务实治霾、科学治霾理念，打好蓝天保卫战，逐步退出全国空气质量重点监测城市后列济南市环保局负责人表示( 潘俊强)　　郑州多管齐下推进大气污染治理　　污染做减法 措施做加法　　郑州裕中能源公司院里，竖着一根庞大的烟囱走进烟囱底座空间，见一个小屋子，铁门紧锁门口绿色标牌上写着：重点污染源自动监控基站　　能开门看一下吗媒体人员问　　公司负责人有些为难：第三方监测公司负责采样、测量、传输排放数据为确保数据真实，钥匙由他们保管　　裕中公司是郑州最大的发电企业，2015年开始，公司耗资2.1亿元，对机组进行超低排放改造　　3月30日9时39分，中控室实时数据显示，电厂烟尘排放折算值1.52毫克/立方米，二氧化硫排放折算值17.75毫克/立方米，氮氧化物排放折算值33.87毫克/立方米，远低于国家排放标准　　实时监控重点污染源，是郑州推进大气污染防治的手段之一近年来，郑州从控制源头、动态监管、统筹治理入手，污染排放做减法　　减少燃煤污染2016年，全市完成10家燃煤电厂超低排放改造， 13台集中供热燃煤锅炉提标治理2013年以来拆改燃煤锅炉679台，郊县新增供热面积3000万平方米，相当于减煤476万吨　　减少工业污染321家碳素、耐材、有色金属冶炼、铝压延加工企业，82家喷涂、印刷重点企业，全部完成大气治理任务　　减少黄标车2016年，淘汰黄标车24401辆自2013年以来，累计淘汰16万辆剩余8000辆将在今年淘汰完毕　　减少散源污染去年，全市14320家餐饮服务场所加装油烟净化装置，基本实现全覆盖；分类整改各类小散乱差企业5356家　　排放做减法，措施做加法，才能治标又治本郑州市环保局负责人介绍，市委书记和市长同时担任大气污染防治领导小组组长，各县(市、区)政府建立联动机制，市直相关部门建立协作机制，大气污染防治管理末端延伸到乡(镇、办)、村、企业、工地　　郑州市建委的建筑工地扬尘污染控制综合监管大厅内，大屏幕上显示PM10超标工地、超标数据通过摄像头抓拍、固定证据、下发整改通知，市建委对建筑工地进行信息化管理　　经过努力，2016年郑州市空气质量实现一增一减两降一退，一增即城区优良天数达到159天，较2015年增加21天；一减即重污染天数降到37天，比2015年减少12天；两降即PM10、PM2.5的年均浓度分别达到143微克/立方米、78微克/立方米，较2015年分别下降14.4%、18.8%；一退即在全国74个城市中排名第六十八名，比上年前进两位，退出倒数五位　　郑州日前向社会公示2017年三个治本三个治标目标任务清单，明确整治小散乱污企业等6个方面的时间表、具体任务、牵头单位，采取过硬措施，确保环境质量尽快实现明显好转　　衡水建设监测、预警、指挥、执法一体化平台　　智慧环保 精准治污　　不久前的一天，河北衡水市环保局执法二大队副队长袁振庄上的APP收到报警，他和同事根据系统上的点位提示，立刻赶到现场展开调查结果显示，当地一企业燃烧废弃物引发格内污染指数超标，执法人员及时制止并给予了相应处罚　　袁振庄所用的APP，是衡水市为大气污染防治专门开发建设的智慧环保平台，平台融监测、预警、指挥、执法于一体，可在上显示精准定位，便于执法部门迅速采取行动　　近年来，衡水市的大气质量较差，年度排名均位列74个城市后10位，百姓的抱怨很多改善大气质量，执法力量必须跟上，衡水却长期面临环境监控力量严重不足的困境全市执法人员才200多人，排污企业有5000多家，传统模式已很难满足当前监管需求，既管不了，也管不好衡水市环保局大气科科长崔延斌说　　以往是企业污染信息经过信访举报等渠道转到环保部门，等执法人员抵达现场时，一手证据可能早已不复存在，甚至连污染都已经消除，出现了反应滞后、效率低下等问题袁振庄说　　为应对监管力量不足的难题，2015年底市财政投入近3000万元打造智慧环保平台，2016年4月开始试运行　　据衡水市环保局信息中心主任王文通介绍，除大气监测国控站和省控站外，衡水市在建成区安装了282套格化智能监测设备　　在国控点周边区域、重要交通路口、城中村、餐饮集中地区、重点污染企业所在区域，安装了179套综合微型站，用于监测大气6项主要污染物　　在部分汽车喷涂及汽车专营店集中区域、餐饮聚集区，安装了75套挥发性有机物(VOCs)监测微型站，用于监测污染物浓度在混凝土搅拌站处，安装了28套颗粒物微型站，监控扬尘污染状况　　通过无线络，把采集的数据传输到环保云计算平台云平台对数据进行汇总分析，并对各点位的空气质量排名，当污染物超标达到一定程度时，就会报警 王文通表示，平台有各点位污染趋势历史轨迹回放功能，帮助执法人员查找污染源随着大数据的积累，平台还可以对本市空气质量状况进行综合分析，为政府提供决策支撑　　这还是智慧环保平台项目的一期建设，项目二期将扩展到冀州、枣强、武邑、深州等4个县(市)，三期将实现衡水市全覆盖二期三期还将引入第三方治理公司，全面负责监测设备建设、运营服务及数据分析服务，让专业的人做专业的事，全力打好蓝天保卫战衡水市环保局局长何立涛说　　衡水智慧环保平台推动了环境监测由粗放向精准的转变，大大提高了监测效率平台运行以来，根据监测报警，已倒查污染源400多家次，推动了企业守法意识提升( 史自强)　　邢台治污先治企　　脸黑不起来 天就蓝不起来　　春日里，各地生产火热忙碌走进河北邢台沙河市的德金玻璃有限公司，巨大的机械手臂正将成型的玻璃板，整齐地码放到货架上　　在生产车间的另一头，工作人员正目不转睛地盯着环保自监测设备上的数据根据这些曲线和参数，我们实时控制增减料，保障颗粒物排放不超标公司环保部长刚晓亮说　　沙河市被称作玻璃之都玻璃企业的大量聚集，给经济发展添了动力，却给当地环境造成了压力近两年，沙河对玻璃企业的污染治理层层加码据当地百姓透露，早先厂子里冒的都是黑烟，现在已经变成白烟(水蒸气)了　　在德金玻璃有限公司，低污染低能耗的浮法生产已经全部代替了早先的格法生产近两年，公司先后采取一系列治污措施，并实现余热发电，用上了绿色能源　　据公司副总经理樊贺毅介绍，环保要求越来越高，公司2016年自发投资了5000多万元，给6条生产线全部加装了湿式电除尘设备，颗粒物排放控制在10毫克/立方米左右，远低于国家标准和地方标准　　实际上，沙河玻璃企业的这股去污浪潮，只是邢台市企业污染治理的一个缩影　　多年来邢台遭遇重化围城的困扰除了玻璃企业，还有钢铁、煤炭、水泥等总共130多家重工业企业由于早年疏于治理，导致大气质量不断下滑，蓝天越来越少　　自2013年起，邢台市将大气污染治理作为第一要务，瞄准污染企业，实施靶向治理几年来，邢台市的大气质量稳步改善，在城市黑榜上的排名，也由2013年的倒数第一，提升到2016年的倒数第四与2013年相比，2016年邢台市PM2.5年均浓度下降的绝对量、达标天数增加量、综合指数下降率等指标均居河北省首位　　几年中，对钢铁、玻璃、焦化等传统污染企业，邢台市一方面以环保达标倒逼企业限期治理，另一方面以去产能推进污染减排2013年至2016年，全市压减炼铁207万吨、炼钢204万吨，淘汰落后水泥196万吨，玻璃5970万重量箱　　对新上企业，邢台严把环保关口，为遏制污染源头，市区30公里内可能影响空气质量的14类建设项目，一律不受理、不审批　　与此同时，全市不断加大生态修复力度，在环重点污染企业厂区，建设300至500米的防护林带，吸附粉尘等污染物2016年，全市森林覆盖率提高1.81个百分点　　治理污染企业，脸要是黑不下来，天就蓝不起来邢台市环保局局长司国亮说据了解，2016年，邢台市查处企业违法排污行为1004起，限期整改505家，关停取缔259家共抓获犯罪嫌疑人160人，给予24名履职不力的工作人员以党纪处分