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中国制造 三步走 战略目标

第一步

到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络化、智能化获得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下落。

到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融会迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。

第二步

到20 5年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。创新能力大幅提升，重点领域发展获得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化。

第三步

新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。

2015年5月19日，国务院正式印发了《》，明确提出通过 三步走 实现制造强国的战略目标 第一步，到2025年老入制造强国行列；第二步，到20 5年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立百年时，我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

由大变强必须主动出击

如果给中国制造开一个诊断书，在工业和信息化部副部长毛伟明看来，中国制造当前主要存在的问题，用一个词来概括就是 大而不强 。

毛伟明表示，自主创新能力不足，关键核心技术还是受制于人；品牌质量水平还不够高，缺乏有影响力的跨国公司和品牌企业；产业布局尚存在同质化的竞争，亟需核心竞争力；科技成果转化的渠道还不是很畅通，这些都是我国制造业 大而不强 的症结所在。

实行《中国制造2025》，建设世界制造强国，是我们吸取错失前两次工业革命的历史经验教训，主动应对新一轮科技革命和产业变革的重大战略选择。当前，世界经济和产业格局正处于大调剂、大变革和大发展的新的历史时期。 工业和信息化部规划司负责人表示， 一方面国际金融危机的影响仍在持续，经济复苏缓慢，发展的不确定因素增多；另一方面，全球新一轮科技革命和产业变革酝酿新突破，特别是新一代信息技术与制造业深度融会，加上新能源、新材料、生物技术等方面的突破，正在引发影响深远的产业变革。

现阶段，发达国家纷纭实行 再工业化 战略，强化制造业创新，重塑制造业竞争新优势；一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，谋求新一轮竞争的有益位置。规划司方面表示： 面对全球产业竞争格局的新调剂和抢占未来产业竞争制高点的新挑战，我们必须前瞻布局、主动应对，在新一轮全球竞争格局中赢得主动权。

打造制造强国的关键点

《中国制造2025》只是一个纲领性的文件，落实这个纲领要从哪些方面着手，才能使中国由制造大国向制造强国转变？工业和信息化部部长 在接受科技日报采访时表示，可以用 一二三四五五十 的整体结构来概括。

所谓 1 ，就是一个目标，我们要从制造业大国向制造业强国去转变，最终要实现我们制造业强国的一个目标； 2 是通过两化融合发展来实现这个目标。 说， 党的十八大提出了用信息化和工业化两化深度融合来引领和带动整个制造业的发展，这也是我们制造业所要占据的一个制高点。

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