全国碳市场没那么简单健康运行还存在短板

全国碳市场“没那么简单” 健康运行还存在短板

当前，我国全国碳排放交易体系已完成总体设计并正式启动。从政策整合的角度来看，需要从交易主体、交易对象、主管部门、交易成本以及激励和融资机制几方面与其他政策相协调。

全国碳市场没那么简单 健康运行还存在短板　　建设碳排放权交易市场，不仅关乎我国绿色发展，更是我国应对气候变化、开展节能减排、履约国际协议的重要举措。

全国碳市场总体设计完成并启动

2017年12月29日，发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，正式启动了碳排放权交易市场的建设进程。根据《方案》，碳排放权交易市场由3个主要制度、4个支撑系统构成运行骨架，按照基础建设期、模拟运行期、深化完善期，分三步稳步推进。

国家发改委副主任张勇表示

建设碳排放权交易市场，不仅难在其制度设计的复杂性，更在于市场活性难以保持。尤其当前碳排放权交易发展历程较短，无论是我国还是其他国家或地区，碳排放权交易市场仍需更多的时间来完善。但不可否认的是，探索建设碳排放权交易市场，对应对当前环境问题意义重大。

相关行业企业应当何去何从？

对于首批纳入全国碳市场的电力及自备电厂企业应该如何做？拟纳入全国碳市场的八大行业范围内的企业又该何去何从？

对此，广东省应对气候变化研究中心专家建议，电力及自备电厂企业，应继续做好试点工作，健全企业碳资产管理、碳排放数据管理制度，利用试点市场进一步提升自身碳市场参与能力，取得作为试点地区企业的先发优势。

而水泥、钢铁、石化、造纸、航空、化工、玻璃、电、铜冶炼八大行业，虽暂时未被纳入全国碳市场，也应建立健全碳排放管理制度，积极主动节能减碳，为未来纳入全国碳市场做好准备。

有关试点省市、试点市场，还将持续运行一段时间。发改委气候司司长李高表示，发改委将在坚持全国碳市场统一运行、统一管理的基础上，实现试点省市的碳市场与全国统一碳市场顺利的对接和平稳过渡。

碳市场运行过程中仍存在问题

虽然目前碳市场稳步推进，但不少人对于碳市场运行的有效性仍有一定顾虑。据悉，这种顾虑主要来源于信息披露机制尚未落实。碳市场的信息披露，首先还是需要完善企业的信息。现在采用这种MRV(测量、报告与核证)机制，在信息披露的过程中允许第三方机构的监督，一方面是让企业能够更好地做好信息透明化；另一方面也是健全碳市场的一个部分。

业内一致认为，除了市场披露机制，企业层面要培养碳交易专业相关人员，组织碳交易培训，掌握碳交易相关知识，是企业积极面对全国碳市场的良方。学术界则需要加强对中国碳交易机制的研究，掌握碳交易不同机制对碳价的影响和影响机理，帮助政府更加顺利地搭建碳交易信息平台，提高政府对碳市场的预测和调控能力。

后，中国建立碳排放权交易体系，不仅有政治决定，而且有国家行动；不仅有法规基础，而且有方案落实；不仅在七省(市)开展了试点，而且要全国推广；不仅有宏观要求，而且有时间进度要求；不仅是国内行动，而且有国际承诺。