观点中国环保局沦为保污局折射监管病态

观点中国：环保局沦为保污局折射监管病态

企业污水流毒20多里，且肆虐20余年污水流过之处，附近的庄稼、树木被烧死，水井的水不能喝，家畜不时死亡，甚至村里现在怪病越来越多，年轻人就开始得癌症；如遇雨天，散发着恶臭的污水扑进民居如此心惊的污染画面，全系河北宁晋县宁纺集团的杰作据报道，尽管2010年这家企业被曝光，随之企业被整改，当地环保部门二人被问责然而整改后不到一年时间，宁纺集团的违法排污又卷土重来　　令人惊愕的是，面对污水横流，损毁农田，荼毒民计，当地环保局竟大言不惭地坚称境内无污染，而将污水归咎于石家庄，这是跨流域污染，我们没办法对于境内的污染大户，当地环保局不但坐视不管，反而助纣为虐，替企业掩盖污染环境的真相如此，当地环保局已然变异为保污局从防范污染、制止污染，沦为保护污染企业的马前卒　　一个只知道捂盖子、推的环保局，也就不难理解宁纺集团在污染之路上越挫越勇，越排越欢后有企业大肆排污，前有保污局把手，正是有这样强大的排污组合力量，也难怪宁纺集团一撒野就是20余年　　宁晋县的这种环保监管生态，实已说明此前所谓的整改、问责，不过是走过场的表面文章，是用来忽悠民众，甚至是忽悠更高一级领导而邀功领赏的比如，宁晋县所属的邢台市从2008年至今已三次获得省里颁发的节能减排工作先进市荣誉称号，而且是全省唯一获此殊荣的设区市当然，老子有肉，自然少不了儿子的份同样，在河北省双三十县市考核中，宁晋县获年节能减排目标考核优秀单位；而且，这也无碍持续污染20余年的宁纺集团获此殊荣　　你看，在权力系统某一层级内，从上至下，从企业到官府，无不其乐融融，如胶似漆，惟独生态环境伤痕累累，民生幸福阴云密布　　地方环保局沦为保污局，对于这种监管病态现象，是不必惊诧的而且，宁晋县的污染状况也并非只是个案，翻检历史，太多的类似案例充斥于报章海比如，江西上市公司章源钨业，在污染情节上与宁纺集团有着惊人的相似：库内废渣堆积如山，废水过处树木枯死，附近农田减产，养鱼不时死亡再如，哈药尽管废气超标千倍，工厂附近臭气熏天，然而却无心治污，而烧钱搞广告轰炸，呈现广告影响一日千里，废水废气一泻千里的病态张狂　　显然，这种病态的环保监管，有着共同的生发逻辑在环境靠边站，税收才是硬道理，以及招商引资与干部升迁直接挂钩的畸形政绩观主导下，地方环保部门的一切行政作为，必然围绕着地方权力的中心任务而亦步亦趋在这种体制下，对于污染大户，地方环保部门并不具有真正的一票否决权，其职权只能被架空，沦为一种摆设出于部门利益考量，地方环保部门只能主动或被动为纳税大户所绑架，沦为企业的家丁，为其鸣锣开道　　此种情形下，对于辖区内的企业污染事故，一些地方环保部门奉行三不查主义：只要老百姓不上访、媒体不曝光、上级领导不批示，环保部门便可坐视不管、高枕无忧即便被曝光，也无碍大事毕竟，在上级领导那里，保护纳税大户的重要性远远大于查处污染企业，由是，领导又焉能动真格呢　　可见，要真正发挥环境保护的本职职能，有赖于相应的制度和政策作支撑，赋予地方环保部门一票否决的执法权但更为重要的是，只有改变目前地方政府唯GDP是瞻的发展模式，环境保护才可能与经济发展受到同等待遇

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