为了晋城的环境更美好晋城市实施改善环境空

　　为了晋城的环境更美好——晋城市实施改善环境空气质量攻坚行动纪实

　　图为近日在市区拍到的画面。　　□本报 卢科 张理峰　　细心的市民会发现，近段时间以来头顶的蓝天白云多了，空气清新了，大街小巷也更加干净了。来自省环保部门的数据也让人惊喜：7月份市区环境空气质量二级以上天数为31天，全市环境空气质量综合指数为3.37，排名全省第一。　　而仅仅在三个月前，我市还是被上级环保部门列为环境执法力度亟待加强的10个城市之一。空气质量变好的背后，得益于从5月份以来全市上下开展的改善环境空气攻坚行动。重拳出击 严查重处环境违法行为　　今年14月份，让不少晋城人难以适应，以往常见的蓝天白云很难看到，曾引以为傲的市区空气质量出现了断崖式滑坡，综合指数不降反升，而且上升的幅度很大。　　面对糟糕的空气质量，市委、市政府高度重视，打出一系列组合拳，启动了改善环境空气质量攻坚行动，严查重处环境违法行为　　4月29日，市城管、交警部门联合执法查处市区违章建筑；　　5月21日，市城管、交警、环保等多部门联合，对市区烧烤摊进行夜间突击检查；　　6月12日，市环保、交警两部门联手，对市区部分施工工地进行突击检查；　　6月14日，环保、交警联合夜查工地扬尘污染；　　　　据了解，截至目前，全市共检查建筑工地354家，对违法施工工地累计罚款212万元，市区204个在建项目施工工地扬尘问题得到了有效控制。环卫部门对市区泽州北路、兰花路、陵沁路沿线等施工路段进行了卫生大整治，清理120余处卫生死角，将13条新建道路纳入环卫管理，加大了对陵沁路、中原街等道路机械化清扫和冲洗、洒水频次，累计出动机扫车3683车次、洒水车3572车次，冲洗道路3995车次，共计用水量14904吨。住建部门不断加大对出入市区渣土运输车辆和散装物料运输车辆的管控力度，目前已查处违法倾倒建筑垃圾11起，违规建筑垃圾清运车辆56辆；公安交警部门采取定点检查、巡逻执勤的方式对道路运输车辆的抛洒现象进行严查重处，共查处违法行为62起，使扬尘污染得到了有效控制。　　近年来，随着经济发展和城市建设的不断加快，空气环境质量压力逐年加大。面对这种情况，加大环境执法力度，杜绝污染行为，是保证晋城空气质量好转的关键处在。市环保局局长李作富说。追根溯源 实施五大领域专项整治　　环境治理重在执法，根在污染源，只有真正消除污染源，才能标本兼治，彻底改善环境。　　今年1月15日，在晋城市大气污染防治分析务虚会上，与会环保专家经过分析得出结论：燃煤、机动车尾气、扬尘污染和挥发性有机物是影响晋城环境空气质量、造成雾霾天气的主要原因。5月初，环保部华北督查中心在晋城明察暗访过程中，也发现晋城市区及周边一大批煤球厂、煤泥堆场等土小企业依然在违法生产。这说明县区政府没有将格化环境监管的落到实处。市环保局宣教中心主任侯媛媛说。　　针对症结所在，我市随即出台方案，实施了劣质煤、涉煤土小企业及各类物料堆场、工业企业违法排污、建筑施工及道路运输扬尘污染、露天烧烤摊点和餐饮油烟等五大领域专项整治行动，意在彻底拔掉污染源头。　　7月上旬，当再次来到北石店镇大车渠村至晋煤集团王台矿之间的小朝路时，原先遍布公路两侧的二十余个小煤厂已经全部被黄土掩埋。下车仔细查看，用手轻挖土壤，点点煤渣在土中还依稀可见，平地旁边的建筑物也门窗紧闭。这里以前基本都是附近村民非法开设的小煤场，屡禁不止，因为离市区非常近，带来的危害也非常大，更是市区空气污染的主要来源，现在全部被关停。城区环保局宣教科李继政说。　　自我市开展改善环境空气质量攻坚行动以来，各县（市、区）重点围绕城市周边各类无证经营的小煤场、煤球厂、物料堆场和土小企业开展了全面排查和整治，累计取缔关停各类堆场和土小企业208家。特别是城区政府集中力量、集中人员，投资130万元，对沉积多年、久拖未决、群众反映强烈的北石店镇的小朝路两侧、徐家岭、七岭店，西上庄办事处的郭山、张岭，北街办事处后书院社区地带的煤堆、煤泥堆、煤矸石堆等各类堆场以及各类土小企业进行了全面整治取缔，累计清理各类堆场73处，清运煤泥、煤矸石约32万吨，取缔小煤球加工点41家，拆除生产设备76台，困扰城市多年的大气污染沉疴和顽疾得以根治。　　与此同时，市环保委还成立了三个督查组，重点对市区劣质燃煤使用情况、施工工地扬尘污染防治情况等进行了集中督查；从5月18日开始，市政府办公厅、市监察局、市环保局相关人员又组成4个联合督查组，进行了5轮专项督查；5月底，市环保局又组织五个督查组到天泽煤化工等重点企业开展了突击夜查，派出4个督办组深入各县（市、区）及重点区域，对改善环境空气质量攻坚行动推进情况进行现场督查。截至目前，市环保局累计向各县（市、区）政府及相关部门下达环境违法案件督办函34件，移送环境违法线索136起，形成了对环境违法行为的高压态势，促进了环境空气质量的明显好转。标本兼治 彻底杜绝使用劣质煤　　我市在市区共设有5个点监测市区空气质量，为了做到精准治污，市环保局对监测点位周边500米半径范围内的餐饮门店、摊点及居民煤质使用情况进行督查，共检查340余燃煤使用商户和住户，采集煤样51个。经化验分析，其中48个煤样硫含量超0.3%，最高达3.01%，为不合格劣质煤。　　劣质煤从何而来？　　最主要的原因就在于煤炭行业销售业绩下滑，煤炭价格出现分化，大量劣质煤炭以极低价格流入市场。杨金中分析说，去年我市对低收入农户冬季取暖用煤实行货币化补贴，代替了以往直接发放优质煤。许多农户从经济利益考虑，偏向于购买价格低廉的劣质煤，也在一定程度上造成劣质煤的无序扩散。　　为控制劣质煤的使用，我市坚持从源头抓起，市政府发布了《关于高污染燃料禁燃区禁止使用劣质煤的通告》，全面禁止劣质型煤进入市区销售。　　控制了源头，对于细节同样不能含糊。5月9日，对于开发区郝匠南区的居民来说是个高兴的日子，开发区政府为没有使用天然气的郝匠南区每户免费发放了一套液化气灶具，并送了一大罐液化气，用来置换散煤火和煤球火。咱们这原来租房的人比较多，大部分都是用煤球，一到做饭，家里的烟味是真不好闻，换成液化气后立马好多了。当地居民刘国庆高兴地告诉。　　郝匠南区只是全市的一个缩影，在整个行动中，全市累计投入112万元，对市区范围内的2008户使用劣质煤的餐饮单位和居民户实施了优质煤置换和煤改清洁能源改造，年减少燃煤31589吨，减排二氧化硫708吨、烟粉尘777吨。同时，市政府初步确定了市区优质煤的供应对象、供应数量、供应方式、补贴政策，规划了优质型煤供应企业，并通过发放供应券的形式由居民持券在供应点购买优质型煤，从根本上遏制了劣质煤的使用。　　同时，我市还进一步加大对餐饮业油烟和露天烧烤污染的执法力度。严禁在城市道路、居民小区内道路和其他公共场所出现经营性或非经营性的露天烧烤，截至目前累计取缔整治露天烧烤摊点245家，露天烧烤摊点在市区基本绝迹。此外，泽州县南村镇有铸造企业49家，其中三分之二的企业在2010年前已通过了环保全面达标验收。但新大气污染防治法实施以来，原有环保设施的要求与现行大气污染防治法的规定与标准有着较大差距。为此，市环保局对49家铸造企业实施挂牌督办，对地处市区周边的晋煤古书院矿、晋普山煤矿责令停产，并对分布在市区周边的12家煤矸石制砖企业实施停产整治。　　经过三个月的强力整治，市区环境空气质量明显好转。但随着秋冬季节的来临，不利气象条件将逐渐增多，改善环境空气质量的压力仍然很大，这是一场不轻松的战斗，还需要全市上下共同努力。李作富说。