防治荒漠利國惠民

　　防治荒漠 利国惠民

　　今年6月17日是第二十二个“世界防治荒漠化和干旱日”我国宣传的主题是“防治荒漠、利国惠民”，旨在凝聚社会共识，倡导“绿水青山就是金山银山”，大力推进生态文明建设，动员全社会参与荒漠化防治，实现绿色发展，惠及亿万百姓荒漠化是全球普遍关注的热点问题，也是我国最为严重的生态问题党中央、国务院历来高度重视荒漠化防治，采取了一系列重大举措加强防沙治沙工作我国率先颁布实施了《防沙治沙法》，推行了省级政府防沙治沙目标制，制定了《全国防沙治沙规划》，实施了三北防护林体系建设、京津风沙源治理、石漠化综合治理等重点生态工程，开展了沙化土地封禁保护试点和国家沙漠公园建设经过长期不懈努力，我国荒漠化防治事业取得了举世瞩目的成就，全国荒漠化土地从上世纪末年均扩展1.04万平方公里转变为目前年均缩减2424平方公里，沙化土地面积由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前年均缩减1980平方公里，实现了连续10年保持“双缩减”特别是党的十八大作出“大力推进生态文明建设”的战略决策以来，国土绿化和荒漠化防治力度进一步加大，土地沙化逆转速度不断加快第五次全国荒漠化和沙化土地监测结果显示，2010年—2014年全国沙化土地年均减少1980平方公里，比第四次监测期（2005—2009年）年均减少面积多15.3%全国荒漠化防治呈现出整体遏制、持续缩减、功能增强、成效明显的良好态势虽然我国荒漠化防治成效显著，但仍然是一个缺林少绿、生态脆弱、受风沙危害严重的国家目前，全国仍有荒漠化土地面积261.16万平方公里，占国土面积的27.2%；沙化土地面积172.12万平方公里，占国土面积的17.9%其中，95%以上分布在丝绸之路经济带上土地荒漠化加剧贫困，全国近35%的贫困县，近30%的贫困人口分布在西北沙区荒漠化依然是中华民族永续发展的民生之患、民心之痛绿色是世界发展的潮流和趋势，坚持绿色发展必须有绿色资源来支撑“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，生态环境是全面建成小康社会的难点，沙区是全面建成小康社会的短板习近平总书记强调，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境党的十八届五中全会强调，要坚持绿色发展，着力改善生态环境，要坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品；要筑牢生态安全屏障，开展大规模国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化治理到2020年使全国50%以上可治理沙化土地得到治理要实现这一目标，“十三五”时期全国需新增治理沙化土地1000万公顷，任务十分艰巨我们必须深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持保护优先、科学治理、适度利用原则，以推进“一带一路”防沙治沙为重点，以构建北方生态屏障为目标，着力增加沙区林草植被，全面提升防治荒漠化工作水平一要用创新发展理念引领治沙改革深化改革、活化机制是防治荒漠化的动力源泉要坚持依法治沙，落实好防沙治沙目标考核奖惩、土地沙化封禁保护等制度；探索建立沙化土地资产产权制度，制定用途管制办法；推动建立荒漠生态效益补偿制度和防沙治沙奖励补助政策，创新防沙治沙税收、投融资机制，促进各种生产要素向沙区流动，形成多渠道投入、多部门协作、多方面参与的防沙治沙新格局二要用协调发展理念统筹保护和修复坚持绿色发展必须有绿色资源来支撑，提高沙区植被覆盖度荒漠化防治是个系统工程，要坚持保护优先，以自然恢复为主，全面落实荒漠生态保护红线，严格保护好荒漠天然植被，促进自然植被休养生息要认真实施三北防护林体系建设、京津风沙源治理等现有生态工程，提升工程建设质量，要树立规模化治沙的理念，按流域、按沙带整体推进，启动“一带一路”沿线重点地区防沙治沙等新的工程，推动由分散治理向规模治理转变，全面加快治理步伐三要用绿色发展理念推进精准脱贫荒漠化防治，不仅是生态问题，也是经济问题，更是民生问题要正确处理防沙、治沙、用沙之间的关系，在严格保护和有效治理的前提下，考虑沙区水资源的承载力，充分利用沙区光热资源充足、物种资源多样、土地资源广阔的优势，合理有序发展沙产业，着力打造一批特色林果业基地，发展精深加工业、能源、沙漠旅游业；要建设新疆南疆、青海柴达木盆地等一批沙产业带，形成产业集群让沙区群众在治沙中致富、在致富中治沙，促进人与自然和谐共生四要用开放发展理念深化国际合作荒漠化履约要主动适应生态全球化的趋势，积极推动生态绿色外交和绿色国际合作，深度参与全球生态治理体系的建立围绕“一带一路”，实施防沙治沙“走出去”战略，积极履行国际公约，参与国际规则制定，提高中国在全球生态治理中的制度性话语权推动“丝绸之路经济带”国家和周边国家境外沙源治理，加强与非洲和阿拉伯国家防治荒漠化的交流与合作，共建绿色丝绸之路，打造合作新亮点五要用共享发展理念凝聚全民参与荒漠化防治最大的力量在于人民群众的创造和奉献，人民的力量是无穷的要坚持走“建设人人参与，成果人人共享”的中国特色防治荒漠化道路，一切依靠群众、一切为了群众；要积极搭建平台、提供服务，探索深入开展群众性防治荒漠化的新机制，调动一切积极因素、动员全社会力量参与荒漠化治理林业部门要主动作为、主动担当，发挥好防治荒漠化协调小组牵头作用，加强部门协调，发挥部门作用，形成推进防治荒漠化工作的强大合力荒漠化防治是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力、久久为功让我们携起手来，共同推进荒漠化防治，共同建设绿色美丽家园，为维护国家生态安全、建成全面小康社会、推动绿色发展作出积极贡献　　（作者为国家林业局局长）[上一篇：山西鼓励城乡采暖煤改电 加快替...][返 回] [关闭本页]