杭州城市之星规划再现迷局小户型难寻或涉违.DG

150米，44层的豪宅滨江城市之星建在7层高的观音塘小区前，引起周边居民对“采光权”被侵犯的抗议。居民认为第二张规划许可证最终将原本只有21层的楼房推高至44层，而杭州市规划局则表示，分两次发放规划许可证确有不妥之处（详见 月8日本报第15版）。

据Realgm专家克里斯托弗-雷纳透露根据杭州市规划局的通报，法院要求撤销的建设工程规划许可证（第二张）已被注销。另外，根据的申请，撤回了城市之星项目的第一张规划许可证。杭州市规划局将按行政许可程序要求，对整个项目重新核发一本“大证”，避免部分沦为“违建”。

日前，《每日经济》获悉，就在杭州市规划局通过当地媒体回应城市之星项目规划质疑当天，城市之星项目已经拿到这本“大证”，但该项目的种种疑团并未就此解开。

不确定的限高

6年前，城市之星与其北侧的观音塘小区高度相差不多。

“图纸上，原来城市之星所在地块调整限高时，观音塘小区也作了相应调整。但奇怪的是，随后，观音塘恢复原状，而城市之星所在地块限高提高了。”这令观音塘居民疑惑不已。

观音塘小区居民提供的一份2006年9月4日出图的《钱江新城单元控制性详细规划》显示，B-01地块 （城市之星地块包括B-01、B-02两地块）限高由100米调整为150米。观音塘小区内的怡静坊、居安坊、思安坊现状调整为居住兼容，限高100米，“当时听说要进行拆迁”，有居民说。

一年后，2007年4月7日出图的《钱江新城单元控制性详细规划》显示，怡静坊、居安坊、思安坊现状调整为居住兼容商业，限高100米却“消失”了。

滨江集团与杭州市规划局2007年4月 日签订的土地出让协议并未说明城市之星项目住宅部分的限高。

土地出让协议上的主要技术经济指标显示，B-01地块规划为商业金融、办公，单身公寓（非居住）用地，建筑限高150米；而B-02地块，规划为住宅（设配套公建）用地，建筑密度不大于25%，未提及建筑限高。

阳光权之争

根据杭州市规划局相关规定，拟建建筑影响现状住宅少量住户达不到日照标准的，建设单位经征得该部分受影响的住户同意的，可予以规划许可。

“在编制城市规划，特别是确定杭州城市之星项目所在地块限高150米以前就应该调查和评估相邻现状的日照影响，怎么是确定楼盘150米，44层高，再对受日照影响的住户进行补偿？”有观音塘居民质疑称。

“根据我国城乡规划法有规定，应先根据选址规划再建设。”浙江大学区域与城市规划系教授周复多对此同样表示不解。

根据杭州市规划局解释，在规划之初已发现高层建筑对部分周边住户有日照影响。考虑到该项目为已出让土地，有开工时间要求，2008年6月，对未产生日照影响的规划建筑部分（不超过21层）的规划先行核发《建筑工程规划许可证》，待有关部门对日照有影响的现状住宅住户进行补偿后，于2010年8月，再行核发剩余部分的许可证。

据章贤慎介绍，根据杭州市日照标准，因为日照达不到法定标准，观音塘小区目前共有141户收到“阳光权”补偿。该补偿名单显示，部分房子整幢都难以享受到阳光，“特别是怡静坊4幢，达不到杭州市日照标准的共有5 户，占该幢总户数的75.71%。”

除了观音塘小区，与城市之星较近的还有杭州四季青中学、老人公寓等。

《每日经济》获悉，自杭州中院去年判决撤销规划许可证后，部分观音塘小区业主联合起来提出了三项初步解决方案：一是要求拆除违规的部分建筑；二是要求置换，三则是给予赔偿。有居民担心，自杭州市规划局核发一本“大证”后，上述要求则很难实现。

在周复多看来，如果规划局要对整个项目重新核发建设工程规划许可证，在核发许可证之前，必须重新组织公示或征求利益关系人意见，举行听证会，充分听取利害关系人的意见。

昨日，就滨江集团是否已经领到整体建设工程规划许可证，向杭州市规划局以及滨江集团求证，截至发稿时，未收到任何回复。