海洋生態損害應受重罰1

　　海洋生态损害应受重罚

　　不久前发生的渤海湾康菲石油污染事件，让人们看到了海洋原油泄漏事件对海洋环境及人类造成的巨大危害全国政协委员、上海交通大学法学院环境资源法研究所所长王曦认为，应充分吸取教训、亡羊补牢，加快建设和完善我国海洋石油污染法律救济制度

　　王曦提出，在环保事业中，政府是环境管理者，企业是被管理者

　　，“第三方”主体是对于政府环保履职和企业履行环保社会的监督者，包括国家权力机关、国家检察机关、国家审判机关以及公民、法人和其他组织三者在环保事业中各司其职，才能共同推动环保事业发展王曦说，我国需要下大力气建设和完善关于政府、公司和第三方主体在环保事业，尤其是在重大污染事件中的良性有效互动的法律保障制度

　　王曦认为，应明确海洋生态损害赔偿提出程序目前我国法律对政府如何提出海洋生态损害赔偿，包括什么时候提出索赔、提出多少索赔额，能否达成和解解决等具体问题没有明确规定

　　王曦认为，对于海洋石油污染事件还需完善共同诉讼制度，同一环境污染的受害者可对污染者提起共同诉讼由于海洋石油环境污染损害认定原因复杂、鉴定所需时间长，因此为及时给原告提供司法救济，只要符合《民事诉讼法》的起诉条件，法院就应受理“海洋原油泄漏事件危害巨大，如果对这类事件不采取严厉惩罚，必然使一些企业对海洋环境保护掉以轻心，酿成大祸”王曦建议设立惩罚性损害赔偿制度

　　从1997年到2008年，我国被追究重大环境污染事故罪的案件仅29起，对海洋污染事件追究刑事的更少王曦建议，对于污染海洋环境资源的行为，不仅要追究民事，更要追究刑事，特别是对公司单位要课以高额罚金（本报北京3月3日专电）