房地产调控仍在钢丝上行走

国家统计局近日发布的房地产业“半年报”让人喜忧参半：喜的是上半年房价同比增长5． %，基本抑制住其过快增长的步伐；忧的是投资增速回落，“拖累”了GDP。专家认为，房地产调控对经济的影响也在意料之中，当前亟须稳定购房者预期，防止调控成果因为购房者预期反转而功亏一篑。

国家统计局近日发布的房地产业“半年报”让人喜忧参半：喜的是上半年房价同比增长5． %，基本抑制住其过快增长的步伐；忧的是投资增速回落，“拖累”了GDP。专家认为，房地产调控效果明显，对经济的影响也在意料之中，切莫过分看重经济增长数字而淡忘了调控政策的初衷。

调控仍处攻坚阶段

“以房地产拖累经济为由要求放松调控政策，正是我们所担心的。”中国房地产研究会副会长顾云昌告诉，现在房地产“调控的压力来自于人们将楼市与GDP捆绑的思维，忽视了调控对抑制房价过快上涨所取得的成效。”

国家统计局7月1 日发布的经济显示，我国上半年GDP同比增长7．8%四、切勿点击可疑链接。其中，二季度增长7．6%，三年来首度“破8”。国家统计局发言人、国民经济综合统计司司长盛来运坦言，房地产的主动调控确实是今年经济增长速度下滑的一个重要原因。“从房地产投资增速回落的幅度以及与房地产销售有关的家具和家电销售情况来看，增速都回落得比较明显，这不可避免地在一定程度上影响短期经济增长。”

金融研究中心的报告显示，我国经济中房地产行业对GDP的贡献仍较高，近十年房地产投资占GDP的比重保持在5．5%左右，且产业关联较高。

自2010年1月至今年4月，房地产开发投资增速始终保持高于全国固定资产投资增速，但二季度房地产对于国民经济的拉动作用明显减弱，其中6月落后全国固定资产投资增速 ．8个百分点，比上月扩大2．2个百分点。业内预计年内房地产投资增速相比去年将有较大幅度的回落，全年增速将从去年的27．8%回落至15%左右。

进一步完善调控政策

盛来运表示，调控房地产虽然说短期对经济增长产生影响，但是更有利于国民经济更持续健康地发展，特别是对防止房地产泡沫化对经济的长期发展的冲击很有好处。所以要进一步完善房地产调控的政策，进一步巩固房地产调控的成果。

在经济增长压力加大、地方土地财政收入减少的背景下，一些地方政府“潜伏”着放松楼市调控的冲动。从去年下半年开始，多个地方接连“微调”政策，变相“松绑”楼市调控。业内人士认为，目前全国房屋新开工量已出现负增长，对于上下游行业的利空影响趋于显著。在抑房价和稳增长之间，客观上需要房地产调控“走钢丝”。

顾云昌认为，2012年房地产调控的重点仍然是构建合理价格体系，继续执行限购限贷政策抑制投资投机性需求，增加保障房和普通住房供应，满足中低收入人群的住房需求，支持刚性和改善型住房需求。特别是对于改善型住房需求，也应当在政策上予以差别对待，降低首付成数和给予优惠利率。

申银万国分析报告指出，考虑到当前经济低迷，稳投资成为各地共识，因此既要控制投机性需求，又要稳定投资，增加未来供给，可行的方式就是继续此前的限购限贷，打击投机性购房，同时放宽房地产开发商的融资限制，保证正常供给。

应建立调控长效机制

6月，多数一二线城市新建商品住宅成交量创近17个月新高。而进入7月，部分城市环比成交数据继续增长。伴随着成交量的上涨，房价也开始逐渐回升。业界担心，楼市的“价格底”和调控的“政策底”已经双双出现，在买涨不买跌的心理影响下因为这里面的情节的张力非常大。同时，市场预期的改变会令房价出现趋势性反转的风险进一步加大。

顾云昌认为，这一轮成交量的反弹与开发商前期的“以价换量”有关，更重要的是货币政策

的宽松带来的预期改变，使得自住性需求认为购房窗口已经打开，积极入市。房价上涨有两种情况，一种是实涨，即随着收入水平的提高而上涨，另一种是虚涨，往往是投资需求炒起来的价格。但在目前形势下，房价过快反弹和暴涨的可能性不大，最多只会是温和上涨。

“一些人认为房价合理回归就是要降房价，其实还有一种路径是增加居民收入，使得房价收入比趋于合理。”顾云昌称。

房地产研究机构易居中国的报告显示，中国房价收入比曾在2009年达到8．1的峰值，去年降至7．4，随着调控的持续以及居民可持续收入的增长，预计今年大中城市的房价收入比有望回落至6至7的合理区间。但在一线城市中，这一比值仍较高：上海为12．4，北京为11．6，深圳更是高达15．6。

专家建议，从国际经验看，保持房地产市场健康持续发展，除增加居民收入外，还应建立以合理税负为主导的房地产调控长效机制。

稳楼市关键在稳“人心”

尽管楼市成交“有冷有热”，但购房者的预期正在发生变化，许多购房者重新陷入买与等的纠结选择之中，并逐渐偏向于出手。专家表示，当前亟须稳定购房者预期，防止调控成果因为购房者预期反转而功亏一篑。

楼市现在正处于新的“博弈”之中：一方面部分开发商认为楼市调控还将继续，绿城董事长就一再表示，调控可能是未来一个时期房企不得不面对的现实；另一方面，部分媒体和一些开发商一再“造势”，传言调控政策软化，房价将回升，很多购房者听信其言，预期改变，并真实反映在楼市成交上。

中国指数研究院曹旭东表示，当前关键是要稳定公众的预期，要对出现的“稳增长”就是“稳楼市”的传言及时予以澄清，并监督地方政府从严执行楼市调控政策，让公众对楼市调控有稳定、较长期的预期。

快房首席评论员程伟明分析认为，此轮楼市“回暖潮”，和一些地方政府的默许、推波助澜有很大关系。“怎么会突然冒出来这么多‘刚需’，很多都是补缴社保而取得购房资格的，许多地方都默许，要不成交量不会攀升这么快。”程伟明表示，楼市调控，决心看中央，执行则要看地方，关键是要从严执行限购、限贷政策，抑制投资、投机性需求。

值得关注的是，国务院总理温家宝7月7日在江苏常州市调研时强调，要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。