[p]为推进农村生态文明建设

生态文明建设从细胞抓起

为推进农村生态文明建设，打造国家级生态村镇升级版，引导各地开展国家生态文明建设示范村镇创建工作，日前，环境保护部印发了《国家生态文明建设示范村镇指标（试行）》（以下简称《指标》）。国家生态文明建设示范村镇创建，是增进农村经济社会与环境保护协调发展、建设美丽乡村的重要载体和有力抓手。

一、开展国家生态文明建设示范村镇创建工作的背景和重要意义

多年来，由环境保护部组织开展的“生态建设示范区”（包括生态省、市、县、乡镇、村、生态工业园区）创建工作，促进了各地走生产发展、生活富裕、生态良好发展之路，取得了明显成效，涌现出了一批经济社会与环境协调发展的先进典型。前不久， 经中央批准，“生态建设示范区”正式更名为“生态文明建设示范区”，这充分表明了党中央、国务院对生态文明建设的高度重视和坚定决心。为推进生态文明建设示范区工作，环境保护部印发了《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》，明确要求，在已经制定发布《国家生态文明建设试点示范区指标（试行）》基础上，制定发布适用于乡镇、村的生态文明建设示范区指标。《指标》的印发，从村镇层面对农村地区开展生态文明建设示范工作提出了要求。

村庄是农民世代生产生活的主要场所，是农村社会经济活动的基本空间，开展国家生态文明建设示范村镇创建，对于改善农村人居环境、推动生态文明建设具有重要意义。

开展国家生态文明建设示范村镇创建是全面建成小康社会的必然要求。小康不小康，关键看老乡。农业农村发展对如期实现全面建成小康社会的战略目标具有决定性作用。开展国家生态文明建设示范村镇创建工作，对于提高农村基础设施建设和公共服务水平，改善农村居民的居住条件、公共设施、环境卫生，推动农村环境面貌的明显改观，使农民群众与城市居民同步迈入全面小康具有重要作用。

开展国家生态文明建设示范村镇创建是建设美丽中国的细胞工程。党的十八大首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并提出要把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国。中国要美，农村必须美。美丽乡村不仅要有青山绿水、鸟语花香、林茂粮丰的自然景观，还要有路畅灯明、水清塘净、村容整洁的宜居环境，开展国家生态文明建设示范村镇创建

，就是要美化提升农村田园景观，把生态文明建设融入农村地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，促进农村经济社会与环境协调发展，建设美丽乡村。

开展国家生态文明建设示范村镇创建是统筹城乡发展的有效途径。开展国家生态文明建设示范村镇创建，把农村建设好，积极发展绿色低碳产业和现代农业，带动农村经济发展和农民增收，让农村居民享有完善的基础设施、均等化的公共服务和宜居宜业的环境，通过创建进程带动农村基层组织建设，通过村容村貌改善带动农民精神面貌变化，有利于促进城乡互补协调发展，有利于形成城乡经济社会发展一体化的新格局，对实现新型城镇化也有重要意义。

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