全球視野看垃圾焚燒

　　全球视野看垃圾焚烧

　　2014年7月1日起，中国大陆新建的生活垃圾焚烧炉，需统一执行环保部和国家质检总局共同发布的《生活垃圾焚烧污染控制标准》在这个有关垃圾焚烧的“新国标”中

　　，公众最关注的二恶英类排放控制限值，与欧盟的标准一致，由原来的1纳克毒性当量/每立方米，变为0.1纳克毒性当量/每立方米，就是说比现行标准收严了10倍可以预见，新标准的出台，将倒逼我国垃圾焚烧处理在技术和管理上的标准化我们不妨从全球的视角观察一下，垃圾焚烧处理并进行能源转化为什么是人类必须的选择

　　本刊主笔 刘国伟

　　笔者曾玩过一款叫《模拟城市3000》的游戏游戏中，玩家可作为“市长”在一方土地上建设自己的城市，其中的一个难题是：城市垃圾越来越多，垃圾焚烧场应该建在哪里这款游戏显然是非常联系实际的，现实世界中，越来越多的垃圾已经成为城市发展的大难题，垃圾焚烧发电也随之成为人类处理垃圾的重要选项

　　现代垃圾焚烧转化能源示意图 来源：美国能源署

　　气体净化技术很关键

　　关于垃圾焚烧，首先要说明的是，并非什么垃圾都能烧通常意义上的垃圾焚烧，是燃烧废弃物中的有机成分，如以各种生活垃圾包括餐厨垃圾为代表的城市固体废弃物，经过焚烧能杀灭有毒有害成分，大幅减少垃圾体积，灰渣也能利用，烧后填埋更省空间燃烧时释放的热值还可以发电和供热，成为垃圾转化能源

　　环保人士和公众对垃圾焚烧最大的担忧，来自焚烧过程中二恶英和呋喃等有毒物质的排放在上世纪，各国的老式焚化炉由于气体净化技术不过关，的确存在这个问题自上世纪末开始，许多国家改进了气体净化技术和硬件，情况大为好转

　　2005年德国的一份文件称，“1990年德国垃圾焚烧厂排放了1/3的二恶英，到2000年这个比例降到1%”美国环保署的研究也表明，人们自行露天燃烧生活垃圾和园林垃圾产生的二恶英，比全美国垃圾焚烧厂的排放量要多几十倍可见，用专业的焚化炉来处理垃圾，好处是显而易见的

　　需要说明的是，垃圾焚烧仅是垃圾规模化处理技术的一种纵观世界各国的垃圾处理方式，地小人多的北欧国家、日本和新加坡等，热衷于垃圾焚烧；而地广人稀的美国、加拿大，则愿意更简单的垃圾填埋

　　应该说，没有哪一种垃圾处理方式是尽善尽美的近年，国际上处理垃圾的大趋势是资源回收再利用，所以垃圾转化能源的焚烧也大行其道

　　2011年欧盟27国城市垃圾处理方法比较 来源：欧洲统计局

　　欧洲垃圾焚烧发电增长迅猛

　　在垃圾焚烧以及转化能源方面，欧洲历来是最大的市场到2013年中期，欧洲有520个垃圾焚烧厂在发电和供热，年处理垃圾9500万吨

　　欧洲垃圾焚烧转化能源的市场已经快速增长了10年，在此前5年间，年处理能力增长了1900万吨（24%），有73个新厂投入使用，有8个老厂被关闭未来5年，按计划还有65个新厂开工不过，从长远看这种增长将放缓，投资会减少

　　德国能源咨询机构“ecoprog”在“垃圾能源2013/2014”报告中说，过去5年中，全球垃圾焚烧转化能源的投资，有60%属于欧洲，在中国和日本强力推动下的亚洲市场占30%，而北美仅占9%

　　欧洲的这种兴旺局面有着很大的地区差异，也有着鲜明的历史分期

　　欧洲垃圾焚烧转化能源的高峰，始自2000年初，因为1999年欧盟通过了垃圾填埋场的新法规，原来的填埋场必须符合严苛的污染控制新标准，各国纷纷按照时间表进行整改例如，荷兰要求城市固体垃圾量到2016年必须降到1995年的35%这直接导致全欧数以千计的填埋场关停

　　第一波以奥地利、荷兰和德国等为代表，这几个国家中传统的填埋方式近乎绝迹德国的力度最大，严令禁止未经垃圾转化能源后的垃圾填埋，极大推动了垃圾焚烧厂的建设德国和荷兰的垃圾焚烧甚至产能过剩，荷兰缺口约100万吨，吸引了一些垃圾处理费用较高的国家向荷兰出口垃圾，即使贴补运费也愿意

　　第二波以芬兰、爱尔兰、英国和挪威（非欧盟成员，但是遵守欧盟有关法律）等国为主，积极推进物质循环和能源回收英国的主要手段是经济杠杆，提高垃圾填埋税（去年4月涨到了72英镑/吨），以此推动垃圾焚烧厂建设

　　但在法国、西班牙、意大利和希腊等南欧国家，直接填埋和垃圾堆肥仍是主流，垃圾焚烧占市场比例少欧盟如果施加压力，南欧有可能成为垃圾焚烧转化能源的下一个市场至于2005年以后加入欧盟的东欧国家，在推进垃圾焚烧方面存在资金困难，发展缓慢

　　走在欧洲垃圾焚烧前列的国家还有丹麦这个北欧小国1903年建设的弗莱德里克堡垃圾焚烧厂，如今还在哥本哈根市中心运营该厂利用垃圾焚烧过程中产生的热能，来给市政机构供热和供电如今，丹麦全境有34个垃圾焚烧厂，通过先进的热电联产络提供热能和电能，既环保，又经济

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