多产代表蔡素玉

核心提示:当部分代表已经着手做返港前的准备工作时，蔡素玉笑着说，她收拾行囊的时间都要挤出来，就连第二天的日程也安排得满满的

在当全国人大代表之前，我是香港立法会议员，我也是很勤劳的议员，有很多议案和建议。等到做人大工作时，我也一样是多产的代表，但我感觉我在人大所起的作用比在香港做立法会对香港的改变还要大。 十一届全国人大代表蔡素玉如是评价自己的代表生涯。

月1 日，十一届全国人大五次会议闭幕前的最后一个夜晚，十一届全国人大代表、前香港立法会议员蔡素玉的身影就准时出现在代表驻地北京饭店16层的大厅。

当部分代表已经着手做返港前的准备工作时，蔡素玉笑着说，她收拾行囊的时间都要挤出来，就连第二天的日程也安排得满满的：10点参加闭幕式，11点同政府部门商谈微小企业的辅助工作，下午返港。

这样的节奏对以前身兼多职的蔡素玉来说已习以为常许麟庐去世后，但现在，这个节奏基本都来自于代表工作。

第一次建议：政府工作报告增添 环保

呷一口白水，蔡素玉开始了她的故事。现在的她时常感慨，5年的光阴飞逝，已让她从一名新当选的代表变成了一个人大战线上的 老兵 。

至今，她认为自己这5年最有成就的事情就是自己的建议被政府工作报告采纳。

那是2008年，是蔡素玉当选为全国人大代表的第一年。

第一年成为全国人大代表，傻乎乎的不懂，当时并不知道总理的工作报告原来还能修改，上午听报告，下午就要我们举手发言，我因为有意见就举手了。 当年 月5日下午小组审议政府工作报告时，蔡素玉注意到这样一段表述：要进一步加强粤港澳在经贸、科技、教育领域的交流合作，但唯独没有环保领域。

这让蔡素玉很难理解，她认为 内地和港澳的合作范畴中，环保是很重要的一个方面。怎么可以不提环保呢？ 在一一罗列环保的重要性后，蔡素玉大胆提出建议： 即使不将 环保 二字加在报告中，起码也要在报告提到的几个领域后面加个 等 字。

事后，她没有过多考虑这个修改建议。直到有朋友告诉她时，蔡素玉依然不敢相信 在修改后的政府工作报告中，这段话被重新表述为 进一步加强内地与两个特别行政区在经贸、环保、科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流合作 。

环保 二字不但被加了进来，而且排在了第二的位置。 蔡素玉很兴奋， 这确实是一个意外收获。

更让蔡素玉高兴的是，2008年12月，国家发改委在做《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(年)》时，纲要中有一点说的就是加强资源节约和环境保护。而国家发改委的有关负责人表示，这正是按照温总理所作政府工作报告原意的要求提出的。

虽然在之前那么多年里，我对香港环保工作也起了一些推动作用，却没有我当人大代表的第一年这么明显、有效。作为全国人大代表，这一次当代表的经历让我很有成就感。 蔡素玉对此念念不忘。

多产 的人大代表

今年是蔡素玉参加全国两会的第五年，作为一名香港特区的人大代表，蔡素玉积极履职，带来的建议和议案逐年递增。 我是属于比较多产的人大代表,每年提出的建议没有低于六七件的，五年下来已经有40多件。

今年我有10件建议，太多了，太散了。其中关于环保的建议就有7件，还有两件关于儿童保护，1件关于劳动合同法。

这位 多产 的人大代表表示，她会一如既往地关注环保，呼吁加强防治农村污染。 2010年完成的第一次全国污染源普查，农村的污染排放已经占据全国的50％，各种工业污染、农业生产污染和农民的生活垃圾污染已经非常严重，整治农村环境污染迫在眉睫。

62岁的蔡素玉常说自己现在基本上是处于 半退休 状态。但从政之前，她的最大梦想却是45岁退休。

我那时算了算，我的房子租给人家每月收的租金就有两万美元，此外还有房地产和工厂其他项目及储蓄，足可以让我衣食无忧，随时能周游世界。

然而，在梦想即将实现的前一年，44岁的蔡素玉开始涉足政坛，10年香港特别行政区立法会议员，7年的香港特别行政区立法会环境事务委员会主席，她已是香港特别行政区政坛上的知名人士。

从商到从政是一个巨大的跨越，蔡素玉却笑着称，自己第一年做香港特别行政区立法会议员时，还是属被迫，但现在她早已适应了角色的转变，积极地去参加选举。此外，一个重要原因是，当时，维多利亚港因填海项目已经被填得面目全非，蔡素玉坚决反对填海，后来，她干脆做起了环保，并认为当议员可以为环保做更多的事情。

蔡素玉自述她的人生经历丰富，中学教书、大学做助教、当过杂志、办过展览会，并在香港展览界如鱼得水，当过议员。但对她来说投入最大热情的还是全国人大代表这项工作。

在当全国人大代表之前，我是香港立法会议员，我也是很勤劳的议员，有很多议案和建议。等到做人大工作时，我也一样是多产的代表，但我感觉我在人大所起的作用比在香港做立法会对香港的改变还要大。

一份爱心和一份建议

对蔡素玉来说，当代表期间的每一件关系民生的事都是大事，都需要去深入考虑。

今年，蔡素玉向全国人大提交了一份建立全民儿童医疗保险制度的建议，建议将个别家庭患病儿童的负担由全社会来分担，18岁以下的未成年人，自出生起每年缴纳100元保金，即 100元包孩子一年的医疗费用 。所有的保险资金由政府负责管理。

这份建议背后有着一个感人的故事。2011年两会期间，蔡素玉利用会议间隙前往首都儿研所看望了一个患食道闭锁症的早产婴儿。母亲剖腹产离世，术后存活的新生女儿患 食道闭锁 濒临死亡

女孩父亲江开永是一名来京打工者，他正为高昂的手术费发愁，没钱医治只能眼睁睁地看着孩子死亡。

在蔡素玉和内地公益组织的帮助下，女孩获救了，但这个事件让蔡素玉考虑了很多：类似的事情有许多，怎么来帮助他们？

一年的时间，她拿出了这份全民儿童医疗保险制度的详细建议。

每年有数以千万计的贫困儿童患重大疾病后，因为治疗费用高昂导致治疗延误，甚至导致死亡。儿童医疗保险如果覆盖全国，这样即使是户口在外地的孩子或者贫困家庭的孩子患病了也会得到有效的治疗。 蔡素玉解释说。

巧的是，今年全国两会期间，去年获救女孩的父亲江开永获悉蔡素玉代表来北京的消息，多方打听到蔡素玉代表的住地。 月7日下午，江开永抱着1岁多的女儿来到北京饭店，见一见一年前的救命恩人。

建立儿童医保制度这样的建议我去年就和孩子的父亲江开永说起过，他听了非常高兴。 蔡素玉表示，一个孩子可能会因为社会各界的关注得到手术的机会，但更多因缺乏保障而无法接受治疗的孩子则需要一个良好的制度来保障他这几年走访长城的过程中。

数年坚持粮食安全

几年来，蔡素玉一直在做着反对转基因粮食商业化的工作。她认为，转基因粮食商业化不仅让她担忧，也是所有人都担忧的问题， 这事关国家的命运和前途 。此次借国家即将出台《粮食法》的契机，她也带来了一份关于《粮食法》部分条款细化的建议。

蔡素玉告诉，我国的转基因农作物新品种的发展很快，但一些关键的基因和技术还没有掌握。特别是涉及国家粮食安全的一些农作物，如水稻、玉米等都已经被国外的机构和单位通过专利实现控制。 没有专利自主，要发展转基因粮食，就要向国外的大公司购买基因、技术、种子。今年买，明年还要买，这只会使我们永远受制于人。

她举例说： 像浙江省大面积种植转基因棉花，一直种得很好，但突然间在去年虫害出现了变种，当地无法解决。我们可以不穿棉花做的衣服，因为棉花还有替代品。但我们不可能不吃粮食，粮食是我们生存的根本啊！

2012年2月21日国务院法制办公布的《粮食法(征求意见稿)》第十二条中指出： 转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。

蔡素玉感到欣喜的同时，也产生疑问： 我的问题是国家的有关规定是什么，什么叫擅自，做了以后会有什么惩罚？

正是带着这个疑问，她在2012年两会带来了关于《粮食法》条款细化的建议。

蔡素玉表示，自己并不是反对做转基因的科研，但做的时候要做得恰当，而且要从国家的长远利益着手来做。 2008年国家给了220亿资金做转基因的自主研究经费，我认为可以拿出其中的一半也就是110亿元直接用于生态农业的投入，并设立资金转移的时间表。因为只有生态农业才是最自然，最能保证国家粮食安全的最根本方法。

数年来，她坚持这一点，即使建议当年没有被采纳。

国家这么大，我的力量这么小，我提出的建议十条有半条被考虑，我就已经很满足了。 蔡素玉表示，如果她还能当代表，她还要继续努力。