张国庆法治媒体的能力建设

核心提示:7月18日，由民主与法制社主办、民主与法制承办的第二届中国法治媒体高峰论坛在陕西西安举行。

《法制》副总张国庆作精彩演讲

7月18日，由民主与法制社主办、民主与法制承办的第二届中国法治媒体高峰论坛在陕西西安举行。论坛上，《法制》副总张国庆发表了题为《法治媒体的能力建设》的主题演讲。

法治媒体的美好时代

张国庆在演讲中指出，对法治媒体而言，这是个最好的时代。

首先，以党的十八届三中全会为起点，以四中全会为标志，法治媒体正进入重法治时代，以《法制》为代表，十一届三中全会之后，雨后春笋般地陆续创刊一批法制报刊，那是一个 改革风暖法渐兴 时代，相对而言，今天则是 改革渐深法愈浓 时代当违规成本大于脱硫造假的收益。仅以中央全面深化改革领导小组会议为例，至今年7月，深改组14次会议通过 8个文件，其中19个与法相关，涉及立法、执法、司法改革、刑罚执行、法律服务等多方面，中央推进法治建设力度可见一斑。其实从规则制定的大法治而言， 9个文件都在讲法。法治媒体因法而生、播法而兴，如今遇上这样的重法时代，一定要再乘东风。

其次，随着现代信息技术和传播业的发展，当今社会已进入新媒体时代。以互联为主要传播途径，以微博、、移动客户端等为代表的新媒体快速发展，从根本上改变了传统信息传播格局、社会舆论生态和公众参与社会生活的方式。法治宣传工作既迎来难得的发展机遇，也经受空前的严峻挑战。有学者更从先进生产力角度来解读新媒体时代，指出互联技术实际上代表的是先进的生产力，其对于社会生产而言，所指明的是前进的方向，生产当然不能置身于外。面对新媒体时代的生存法则，顺之者昌，逆之者慌，甚至于亡。时代面前，对于法治媒体而言，当然要作出抉择，何况媒体融合发展已上升到国家发展战略这样的高度。

张国庆强调，基于对以上两个时代的思考，法治媒体的核心能力建设集中分为 法治＋ 和 互联＋法治 。

对 法治+ 的思考

法治+ 概括地讲，就是 用法治视角解读，用视角宣传法治 。讲 法治＋ 能力建设，主要包括定力、公信力、魅力、活力四个方面建设。

一是定力。定力既体现在坚定报纸定位上，也体现在坚定报纸发展信心上。无论是全国性报纸还是地方媒体，从诞生之日起，法治媒体就怀着个性而来，这个个性就是法治。但从法治媒体发展历史来看，这个个性并不是始终坚定的，综合与专业之间经常是此消彼长地斗争。以《法制》为例，在由小变大的过程中，特别是成为之后，确实长时间走过一条办一张偏法制全国性综合大报之路，直到2005年，报社全面改版进一步坚定法治专业大报定位，按照 突出法治特色、丰富法治视角、彰显法治价值 的理念，坚决压缩和消灭非法治和伪法治。

如今，社会已进入新媒体时代，新媒体发展迅猛异常，媒体融合发展正成为时代选择，但必须清醒地看到，融合并不是此消彼长，并不是以新吃旧、以新代旧，而是此长彼长。对于媒体分类，有学者的划分是以报刊电台为代表的媒体是古典媒体，以站为代表的互联媒体才叫传统媒体，以微博、、ＡＰＰ为代表的媒体则叫当下媒体，以智能穿戴设备为代表的则是未来媒体。听了确实让人心惊，再不努力，报纸就得成为古董媒体了！但事实证明，传统媒体完全可以借融合发展实现弯道超车，法治媒体当然不例外，其前提是必须有定力，必须把车开起来！

二是公信力。公信源于权威发布、专业解析、理性引导。法治媒体具有媒体属性与法治属性，法治属性是法治媒体的本质属性。法治媒体必须做中国特色社会主义法治精神的弘扬者、践行者。什么该顶该赞，什么该批该吐槽，必须始终遵循法治精神，坚定法治原则，立场坚定，旗帜鲜明；必须始终坚持统筹法治规律与传播规律， 讲政治、讲大局、讲、讲纪律、讲法治、讲程序、讲方法、讲效果 ，以权威专业解读，为受众析法律，为舆论把导向。

2014年6月12日，最高人民法院依法裁定不核准 唐慧女儿案 两被告人周军辉、秦星死刑，将案件发回湖南省高级人民法院重新审判。针对这一有广泛争议的案件，《法制》迅即以消息、最高法权威解析、专家解读以及评论形式，全方位、多角度报道了这一热点，其中一版 每周法评 栏目以《警惕 正义 旗号下的干预司法》为题刊发评论文章，排除干扰，以正视听，明确指出本案是一个比较典型的民间干扰司法案件，依法依理引导舆论，体现了报纸的法治专业性，彰显了法治主流媒体舆论的力量。此篇评论受到最高法院领导高度评价，文章被络广泛转载，产生良好社会反响。

大量的采编实践证明，大是大非面前无中立，法治媒体必须坚定站在法治立场上说话。面对时下一些法治报道中存在的误导、诱导、浅导、恶导现象，法治媒体必须敢于发声、正确发声。

三是魅力。魅力产生于品质，品质来自于对 法治＋ 的精良操作。张国庆认为，法治具有天生的可读性，关键在于如何表现。2014年11月7日节前一天， 同志会见第二十四届中国奖、第十三届长江韬奋奖获奖代表时说，当代中国工作者最重要的,就是讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音。借用云山同志的话，法治媒体的重要，就是要讲述好中国法治故事、弘扬好中国法治精神、阐释好中国法治特色、传播好中国法治声音。这种担当，就是高品质法治的不竭动力。

四是活力。互动产生活力。互动包括采编互动、编读互动和源媒互动。编采互动是媒体内部运行机制，有效的编采互动永远是媒体活力的重要源泉；编读互动是个老话题，也无需多讲。源媒互动，即信息源与媒体间的互动。这一互动，在过去一直处于较好状态。但在互联时代背景下，随着政法单位门户站的建立并深度应用，特别是其自媒体的兴起，传统媒体的优越感正在消减。

对 互联+法治 的思考

张国庆强调， 互联+法治 中的互联，指的互联思维，而不仅仅指技术host drupaldb drupal 127.0.0.1/32 md5。思维，无非就是指基于技术下的思考方式。 互联＋ 的基础是技术，核心是思维，应用是体验。就法治媒体而言，提升 互联＋法治 能力，其目标是实现融媒体时代读者、用户对于法治及其衍生产品的阅读获得感、体验满足感。基本要求是 快、准、狠、新 。

快，包括快速生成，快速发布，互联思维之下的采编，要求的是分秒必争。应当说，信息快收快发，这个做起来是容易的。但基于信息的加厚加细、延伸，想要做到快是不容易的，既考验常态或应急的采编能力，也考验数据的整合能力，这一点在现在看来越发重要。

准，讲的是基于大数据分析下的读者、用户的精准研判分析。传统媒体时代，法治媒体还在讨论并寻找目标读者群，当时流行的说法叫主流读者群。如今，在读者变用户时代，需要的是黏性，目标是争取铁杆粉丝。

狠，指的是新媒体时代基本法则是赢家通吃，必须要站到前排去，对于法治媒体而言，更要求定位的精准与坚定，所谓战术是用已之长克敌之短。对于法治生产而言，也要求将做到极致。

新，是指迭代更新。 敏捷开发 是互联产品开发的典型方法论，是一种以人为核心、迭代、循序渐进的开发方法，允许有所不足，在持续迭代中完善产品。法治媒体搞融合发展，在技术应用、产品开发过程中同样允许循序渐进。

互联+ 助力法治媒体再攀高峰

张国庆指出， 互联+法治 的第一层意思，即 互联+法治 。过去媒体推行的 报互动 ，只能称为 ＋互联 ，只是将报纸上的法治作为一个产品搬运到互联上去；如今搞媒体融合，才能称为 互联+ ，就是用互联思维直接生产法治产品，称为 一次采集、多次生成、渠道多元传播 。对法治媒体而言， 互联＋法治 是基础业务。因为即使在新媒体时代，特别是法治仍然是阅读必须品，发生改变的只是传播和阅读习惯、渠道。

此外， 互联+法治 还应包括 互联+法律服务 互联+法律阅读 互联+法学教育 等诸多衍生内容，这些对于法治媒体来说，是能够做到的，只是怎么做的问题。

张国庆认为，发展其实是一场场头脑风暴。对法治媒体而言， 法治+ 与 互联+法治 所代表的是三种思维，即法治思维、思维、互联思维。历经数十年实战，在 法治+ 能力建设上，大家都已接近山顶；但 互联+法治 ，则多数行之不远，有的可能才刚上山。接近山顶的需要注力，这个力正是那充满活力、可以快速冲上来的的 互联+ 。希望在 互联+ 的推动下，法治媒体都能攀登到顶峰。

张国庆仅用了两个关键词，阐明了法治媒体今后的面对与应对。也正如张国庆所说， 法治+ 经过改革开放三十多年的探索，无论是思维还是工具，都要看其发展的变化，无论是能力建设，还是水平建设，都已经达到了一个高度。而在新的时代下、新的环境下、新的背景下，还有很多法治媒体停留在 +互联 这个阶段。但 互联+ 还处于刚刚开始的阶段，面临很多困惑，法治媒体要找到自身的优势，摒弃那些落后的思维。在新的时代，法治媒体应该有所为，有所不为。

论坛上，国家出版广电总局传媒杂志社主编杨驰原、中国传媒大学政法学院副院长王四新、中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯锷等专家学者，分别围绕 如何有效地推进传统法治媒体与新媒体融合发展 法治媒体如何创新宣传形式和宣传方式 如何把握传播规律和政法工作规律 等议题，作了精彩的主题演讲。

据了解，中国法治媒体高峰论坛至今已连续举办两届。本届论坛由陕西省法学会和西安市法学会协办。论坛以整合各方资源、畅通交流渠道、搭建合作平台、建立长效机制为目标，深入贯彻落实中央政法工作会议精神，总结交流法治媒体宣传工作经验做法，进一步加强和改进法治媒体宣传工作，为全面推进依法治国、加快法治中国建设作出积极贡献。