推进贵州绿色低碳发展1

推进贵州绿色低碳发展

人类活动是否能导致气候变化是世界各国专家学者长时间争论的焦点改革开放40年来,中国保持GDP年均高增长率,然而这种举世瞩目的经济增长奇迹背后却是生态环境的恶化、自然......

人类活动是否能导致气候变化是世界各国专家学者长时间争论的焦点改革开放40年来,中国保持GDP年均高增长率,然而这种举世瞩目的经济增长奇迹背后却是生态环境的恶化、自然资源消耗以及CO2等温室气体的大量排放党的十七大报告中首次提出了生态文明理念,强调要建立人与自然的和谐相处关系；党的十八大报告中明确将生态文明建设上升为生态文明战略,纳入五位一体总布局；党的十九大报告中不仅对生态文明建设提出了一系列新思想、新目标、新要求和新部署,为建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南,更是首次把美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标,提出要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,将绿色发展作为十三五乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念贵州生态日之际,笔者认为,走绿色低碳发展之路,是突破环境资源瓶颈制约的重要途径,也是实现可持续发展的必然选择

贵州作为西部欠发达地区,矿产资源丰富、水电煤等多种能源兼备,素以西南煤海著称,贵州河流处在长江和珠江两大水系上游交错地带,是长江和珠江上游地区的重要生态屏障,这为贵州绿色低碳发展提供了得天独厚的条件近年来,省委、省政府明确提出,要认真学习贯彻习近平生态文明思想,推动贵州生态文明建设迈上新台阶,要加大力度推进生态文明建设,加快构建生态文化体系、生态经济体系、目标体系、生态文明制度体系和生态安全体系不断坚持高质量发展的根本要求,加快发展绿色经济,大力实施双千工程,着力推进消费变革,全面推动绿色发展中央把贵州列入首批国家生态文明试验区,鼓励贵州结合实际大胆探索,建设生态文明体制改革的国家级综合试验平台在中央重大决策部署下,贵州生态文明建设站在了新的历史起点上,贵州承担起了在绿色低碳发展上先行先试的重任

良好的生态环境是人类社会可持续发展的基础,走绿色低碳发展之路是贵州实现弯道取直、后发赶超的重大举措之一为更加充分地践行生态文明理念,推进贵州绿色低碳发展,笔者提出以下建议:

创新绿色GDP绩效评估贵州可以借助国家十三五规划中实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享的历史机遇,在贵州省内不断发展壮大大数据产业,打造全国大数据中心,通过大数据的智慧,促进绿色发展,借助大数据的优势,各级统计部门在进行经济发展指标统计时,要转变之前的统计口径,扩大统计的范围,由以前单纯关注GDP的各项发展指标,转变到现在囊括各种资源、能源以及三废排放等事关生态发展方面的指标与数据

构建绿色低碳发展指标体系绿色低碳发展规划与其他各类规划一样,可以对规划进行分期,定性和定量明确绿色低碳发展各期总体的和经济、社会、生态环境、城市建设等方面需要达到的战略目标,同时构建相应的指标体系根据贵州经济所处的阶段,可以将其绿色低碳发展分为近、中、远三个战略阶段近期,通过推动技术进步和结构调整,倡导绿色低碳化社会消费模式,挖掘节能减排潜力；中期,以非化石能源等清洁能源为重点,对能源结构进行合理的调整,逐渐朝着无碳或低碳能源发展,积极制定和推行有利于经济去碳化的相关政策；远期,努力达到我国绿色低碳发展规划的战略目标

深入推进工业体系转型升级推动传统工业企业向绿色低碳方向改造,把传统产业技术作为体系升级的突破口,加强创新力度,严把企业能耗、碳排放量等相关指标的准入标准,积极引进新的生产技术,进行绿色生产；加大低碳产业建设,大力推广产品碳标识以及淘汰落后的技术设备,以提高资源利用率全面提升传统优势产业的地位

,鼓励科技创新、品牌重塑、强强联合,着力提升电子信息、装备制造等优势主导产业的发展水平

改善用能方式有效控制高碳能源的利用,立足贵州生态建设和可持续发展的长远目标,严格控制煤炭的开发与利用,避免走先污染后治理的老路,在城市建成区以及产业集聚区发展集中供暖、供热设施,有效控制煤炭等高污染燃料的分散利用,降低能源生产部门的碳排放,鼓励发电企业积极发展煤炭利用脱硫和脱硝工作,积极研发高效发电技术,引进先进的机组发电主体设备,提高发电用煤的利用效率

强化能源管理逐步完善能源统计基础,制定贵州中长期能源发展纲要,建立有效提升能源利用率的服务系统,构建用于促进能源服务方面的中介组织,可以设立像城市能源管理中心类似的专门机构来实现绿色低碳城市发展对于采矿、电力、钢铁、建材、建筑等重点企业,在鼓励企业自主开展清洁生产审核试点的基础上,全面推行清洁生产审核制度,尤其对于高耗能的工业部门,更应该建立严格而缜密的节能指标监测体系和考核指标

完善绿色金融政策支持体系坚定执行商业银行的绿色信贷政策,商业银行特别的地方在于其能够充分并且有效地发挥资金转化和资源优化配置的特殊作用,通过银行信贷和投资行为,间接地对各个行业、企业或项目的资源消费、温室气体和废水废弃物的排放进行影响

推进城市绿化建设开展城市绿化建设是低碳化建设的一个有效手段,不断增大贵州城市绿地面积占比,提升绿地系统的整体规划质量,促进城市绿地向城乡一体化绿地系统规划加速转变,实现绿地系统规划省域全覆盖绿地系统规划应坚持生态型、节约型园林绿化的理念,合理规划绿地的布局和结构,进一步提高城乡绿地系统所产生的社会和生态效益

推广绿色低碳技术应用贵州应以率先建成国家创新型城市,实施科教兴省和人才强省的战略目标为导向,以促进绿色低碳发展的关键领域为重点,依托国家和省级科技重大专项、重点科技计划、知识创新工程和技术创新工程的绿色低碳技术研发成果,通过示范加快创新成果推广应用和产业化发展,构建绿色低碳发展的科技支撑体系,积极推广绿色低碳技术的应用

(作者为贵州财经大学经济学院教授、博士后,本文为课题《我国碳排放福利绩效区域差异研究》阶段性成果)

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