医疗保健独家基药优质仿制药和医疗服务业仍牛

医疗保健：独家基药优质仿制药和医疗服务业仍应重点关注 201 - 类别： 机构： 研究员：

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报告摘要：

越来越深刻：家乡人民坚持以科学发展观为指导 1月7日，卫生部召开了201 年全国卫生工作会议，卫生部部长陈竺做了重要讲话，指出医改进入深水区和攻坚期，要推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制五个领域的综合改革。

基本药物覆盖率将继续提升。2012年，基本药物制度覆盖了全国74.6%的村卫生室。到201 年，所有的基层医疗卫生机构将配备基本药物，二级医院基药使用量和销售额均应达到40%～50%，其中县级试点医院达到50%以上，三级医院应达25%～ 0%。这将促进基药的销售。

今年一半以上的县将取消以药补医。目前全国已有600多个县的1000多个县级公立医院试点，明年试点要覆盖全国一半以上的县，到2015年，全国90%以上的县级公立医院和全部试点城市将取消以药补医。

但城市二级以上医院仍是药品消费的主力，这块没有确立改革目标，大城市医院反而可能由于能提供优质高价药，获得更大的诊疗优势。

政府补助力度将提高。2012年新农合人均筹资额为290元，201 年将达到 40元，略低于之前普遍预期的 60元。其中各级政府补助增加到人均280元，若按照10.9亿的参保人数计算，政府需投入 052亿元，这对部分地方政府的财政是个考验。同时将20种重大疾病列入大病保险，新农合先按照70%以上比例补偿，超出部分再按照50%以上比例补偿，此举将提高大病的就诊率，促进相关药物的销售。

二次议价受到鼓励。探索由公立医院管理部门代表辖区内所有公立医院在省级集中采购工作的基础上，与药械生产经营企业进行带量采购，量价挂钩，最大限度降低药品价格。这实际上在鼓励二次议价。

民营医疗机构将继续差异化发展。控制大型公立医院单体规模的扩张，给民营医院的发展留下空间。非公立医疗机构的床位数占比将年均增加2%～ %，到2015年要达到20%以上。卫生部和 副总理一直在强调医疗服务的差异化发展，未来格局可能是基本医疗服务更多地由基层公立医院承担，民营医院和部分大型公立医院向中高端发展。

投资建议：县级城市取消以药补医、提高基本药物覆盖率、增加政府补助、鼓励二次议价、支持社会办医等政策，有助于基本药物独家品种、优质仿制药和民营医疗服务业的发展，建议关注千金药业、以岭药业、马应龙、昆明制药、江中药业、科华生物、沃森生物等企业。

风险提示：医药控费过严的风险；政府补助不到位的风险。