改发电和配售电成国企改革竞争性领域

导语：伴随着文件的出台，2014年国企改革的重点内容将包含国企分类监管、股权激励、利用资本市场发展壮大国资等。

国企改革进入深水区，已没有 石头 可摸。

中石化打响了混合所有制改革第一枪，一时间， 傅成玉 与 混改 成为全国 两会 的热门话题。

全国政协委员、中石化董事长傅成玉用几句话概括了自己的改革思路： 民资参股中石化无比例限制 、 用市值考核企业 、 打开深化仅仅落后一杆。改革大门就不会再关闭 、 混合所有制改革的效果要达到1+1= 、 中石化零售业务空间巨大，股价会怎样你懂的 。

从行动的时间到改革思路，与正在酝酿的 国企改革蓝图 在一定程度上不谋而合。

国企改革的另一个关键环节是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。 一位接近国资委人士表示，国资委等相关部门正在紧锣密鼓地就下一步深化国有企业改革的相关工作进行规划和部署。其中，国资委牵头制定的《深化国有企业改革的指导意见》(下称《意见》)目前正在进行完善和调整，正待上报中央全面深化改革领导小组，有望今年出台。

上述人士透露，内容将包括下一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。伴随着文件的出台，2014年国企改革的重点内容将包含国企分类监管、股权激励、利用资本市场发展壮大国资等。

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发展混合所有制经济将是深化国有企业改革的 重头戏 。

总的考虑分为几个方面：大部分国有企业通过股权多元化的改革，逐步发展成为混合所有制企业;国有企业在发展混合所有制经济中将逐步降低国有股权的比例;大力支持各种非公资本特别是民营资本参与国有企业的股权多元化改革;国有企业通过实施股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善公司治理结构和内部运行机制。

在具体实施中，国务院国资委副主任黄淑和曾在多个场合表示会实行 一企一策 ，分类进行研究，分类提出措施，不搞 一刀切 。