改售电开放在即看国外如何卖电

导语

不要以为只有欧美国家才是输、配、售分开的。喜马拉雅南边的印度早就独立售电啦。

从国际上来看，各“我从小就爱吃国在售电侧引入竞争主要存在两种方式：一是售电放开，保持企业继续从事售电业务同时，引入独立售电主体，允许其他企业从事售电业务；二是实行配售分开，即将售电业务与配电业务实施产权分离，禁止拥有配电资产的企业从事售电业务，允许其他企业从事售电业务。随着电改出台，中国售电牌照开发进入倒计时，有哪些国外经验可以借鉴呢？

在过去的几十年中，大多数发达国家已经开始了，并引入了发电领域的竞争。在澳大利亚，新西兰，欧洲联盟的几乎所有国家，在美国的一些地区，零售侧也引入了竞争，德克萨斯市场一直是世界上最活跃的。

售电侧市场逐步开放主要是通过放开用户选择权，允许用户自由选择与售电企业或发电企业交易、直接参与批发市场交易的方式引入竞争，目前各国基本实现了工业、商业等用户选择权的放开，对于居民等小用户放开选择权，一些国家有所保留。

欧盟国家在2007年已经完成了全面放开用户选择权的改革，美国在一些州内实现了包括居民用户在内的零售竞争，日本曾推迟放开居民用户选择权的零售竞争改革，大地震后制定新改革方案，2016年后实施全面零售竞争。从售电侧放开的过程来看，大部分国家都按照电压等级和用电容量，分阶段从大用户开始逐步放开用户选择权。

典型国家售电侧市场开发基本情况

目前世界上主要有七大电力交易所，其中欧洲能源交易所EEX是规模最大的电力交易所，平均每日的交易量是170000MW，仅2014年通过EEX进行的电力交易就达到惊人的1952TWh。而美国的PJM交易所目前负责美国1 个州以及哥伦比亚特区电力系统的运行与管理。作为区域性ISO，PJM负责集中调度美国目前最大、最复杂的电力控制区，其规模在世界上处于第三位。PJM控制区人口占全美总人口的8.7%（约2 00万人），负荷占7.5%，装机容量占8%（约58698MW），输电线路长达12800多公里。

德国 欧洲最大的电力市场

1.电力基本情况：发、输、配各环节分开

德国电力以火电和核电为主，近年来大力发展可再生而不能选择接受还是拒绝。错过了电子商务能源，计划逐步取消核电，德国电力消费总体呈上升趋势，但变化不大。电由四大电力公司分别运营，历年电投资超出电力总投资的50%。

德国电力交易主要通过批发市场和零售市场两个环节实现。一方面，发电厂与电力零售商以及电力直销客户在批发市场自由竞争，通过市场实现电力定价；另一方面，电力零售商通过自由竞争的零售市场将电力零售给普通电力用户。

经过几年的改革，德国电力工业逐步形成垄断经营，发电侧与售电侧自由竞争的新格局。

德国法律规定发、输、配各环节必须完全分开、成本透明、独立核算，并成立独立的公司。目前，德国存在不拥有配电络的售电公司，也有同时从事配、售电业务的供电公司。发、输、配虽然从法律上独立，但大的电力集团通过其子公司仍然涵盖了各环节的多数业务。

在输配电价方面，改革伊始政府即将输配电价格从原有的水平降低了20%，迫使输配电公司努力下降成本，政府并且还希望每年以5%速度持续下降，使客户受益。