改环境服务业模式转型环保投入从过程买单转向

投入将从以往的 过程买单 转向 见效付费 ，这将帮助政府更加合理地使用财政资金，同时可以吸引更多社会资本进入环境服务领域，放大财政环保投入资金的作用。

包括美国在内的西方国家政府购买服务体系已经非常健全， 公共事务 政府购买服务方面有了很大改变。目前，美国环境服务业已逐渐成为拉动GDP增长的重要动力。

近年来，从中央到地方各级政府都下大力气进行环保投入，保守估计最近10年用于环保的总投入约为4万亿元。但是，巨额环保资金却没有完全用到该用的地方，环境基础设施建设已经成为审计问题频发的 重灾区 。

为确保环保资金发挥实效，部拟出台《政府采购环境服务指导意见》（以下简称《意见》），将许多环境公共服务项目纳入地方政府采购，并一律通过公开招投标进行。环境服务模式的转型，有望迎来环保产业新的时代。

政府采购环境服务的内容和产业引导政策有望明确，由 过程买单 转向 见效付费 ，让环保产业升级与转型进一步明朗化，进入综合环境服务业时代。

从购买治理工程到购买服务，环保投入将从以往的 过程买单 转向 见效付费 。这将帮助政府更加合理地使用财政资金，同时可以吸引更多社会资本进入环境服务领域，放大财政环保投入资金的作用。

此前，环境保护部已经就环境服务进行过多次调研，北京、山东、河北等地进行了政府采购环境服务的试点工作，一些地方政府也开始出售和剥离一部分环境服务类企业和资产。

比如，过去地方政府要投入大量财政资金建设城小李总是把车开得飞快。一天在行经海淀区蓝靛厂路时市厂，承担了污厂工作人员、运行等多项费用。以后更多的模式将是由社会资金筹建污水处理厂，企业成为政府的污水处量多李少利更多”理服务商，政府根据治理服务的效果来付费。

据了解，《意见》明确了引导环境服务产业的相关政策，这都将充分激发市场主体的作用。比如环境服务的投融资、环境服务收费、消除条块分割、打破行业壁垒、税收、建立企业提供环境服务的考核机制等。