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PPmoney胡新：P2P备案登记有3点值得关注

11月28日有媒体报道称，银监会联合工信部、工商总局发布了《络借贷信息中介备案登记管理指引》（以下简称“指引”），为新注册及已经设立并开展经营的贷平台备案登记给予指引。

由银监会联合工信部、工商总局下发的这份指引，是一份极具指导性意义的文件，对于推进贷行业规范、良性发展意义重大。对于贷平台来说，也明晰了下一步发展的方向。其中有三个要点值得关注：

首先，指引对新老平台区分管理，是一种非常灵活的制度安排。这一点从监管的思路上来讲是很合理的。新平台需要正确引导合规才能够良性发展，对于新设立平台，指引规定在完成工商登记注册、领取企业法人营业执照后，应当于10个工作日内向工商登记注册地地方金融监管部门申请备案登记。对于发展状况不一的既有平台，则严格要求进行分类处理：对合规类机构的备案登记申请予以受理；对整改类机构，则要求在其完成整改并经有关部门认定后，再受理其备案登记申请革命老区遵义东风小学门口。

其次，所有平台都将可能面临整改。指引规定，备案申请前，平台应当先到工商登记部门修改经营范围，明确络借贷信息中介等内容。不过，据我们所知，目前工商部门还没有络借贷信息中介业务的经营范围这一项目，这就意味着，不管是新设的贷平台还是已有平台，都需要等工商部门关于本行业经营范围的相关规定出台后，再去申请修改，并明确其络借贷信息中介等内容。

最后，它指明了贷平台合规建设的方向。指引第四章第十三条重点规定，贷机构“持地方金融监管部门出具的备案登记证明，按照通信主管部门的相关规定申请增值电信业务许可证”。第四十条又规定，贷机构完成备案登记后，持地方金融部门的备案登记与银行业金融机构签订资金存管协议。指引还对已存续机构如何进行备案登记管理进行详细说明，也就是前面我所说到的分类处置办法。如果贷机构需要整改，其是否完成了整改则由地方金融主管部门来裁决。

与此同时，这是一份全国性的指引性文件，预计各地金融主管部门很快会颁布相关实施细则予以落地。其中，有几方面是贷从业者所共同关心的：

1. 平台合规进度不一，是否一概而论。按照指引指明的监管路径，对于正在进行银行存管对接、存管系统已经上线的平台或已取得ICP证的部分平台来讲，目前已取得的合规成绩是否算数？这是很多平台所关注的问题。

2. 指引中的监管内容主要以时间化管理为主，具体内容规定仍需地方明确。从指引来看，更多的表述是多少天内需要完成某一事项，管理过程需进一步细化。比如，如何裁定老平台已整改完毕？什么样的平台才是算是整改完毕的？标准都需要地方来建立。这说明

，对贷机构的管理权限和具体执行都将下放到地方金融办该作的主要模式还是故事模式，而各地对互联金融的重视程度不一，也可能导致各地政策的差异化。