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383方案若成真将影响楼市 房地产将有根本性改变

解密国研中心提交十八届三中全会报告

“383”改革方案可平抑房价

业内专家认为，“383”方案一旦成真，房地产市场会产生根本性改变，对增加供给、平抑房价起到积极作用。

10月28日，国务院发展研究中心向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。

所谓“383”方案，由中心主任李伟与发展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。

该报告提及到小产权房、土地制度、房产税等改革，一旦推行，对一直处在舆论漩涡的中国房地产市场将会产生重大影响。

《东地产财经周刊》（以下简称“《东地产》”）在方案公开后第一时间采访了多位业内专家，详细解读“383”方案中的房地产改革举措。

“从中期看，对平抑房价有好处。一旦综合性的改革出台，对房地产市场会带来根本性的改变。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春对《东地产》如是表示。

深度影响市场

查阅“383”方案

，涉及到房地产市场的改革措施主要围绕在小产权房、土地制度和房产税等方面。

报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。

土地改革是这次改革的焦点。土地制度的改革方案主要有以下内容：在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系；征收土地改为公平补偿，农民房屋按市价补偿，并且被征地农民纳入城镇社保；土地改为国有土地资产公司经营等。

方案中引人注意的一项内容是：已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决问题。

刘元春认为，这有可能导致大量小产权房进入到市场，小产权房价格会上涨，大产权房的价格会有所下降。

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