解讀控制污染物排放許可制實施方案

　　解读：《控制污染物排放许可制实施方案》

　　强化企业主体 推进环境管理精细化——环保部副部长赵英民解读《控制污染物排放许可制实施方案》新华社北京11月21日讯（高敬）国务院办公厅近日印发《控制污染物排放许可制实施方案》，提出规范有序发放排污许可证，严格落实企事业单位环境保护环境保护部副部长赵英民２１日就方案的相关内容接受了新华社的采访问：实施方案重点要解决哪些方面的问题答：我国从上世纪８０年代后期开始，各地陆续试点实施排污许可制，向约２４万家企事业单位发放了排污许可证，取得初步成效但总体看，排污许可制在推动企事业单位落实治污主体方面的作用发挥不突出，环保部门依证监管不到位通过改革污染物排放许可制，一是要建立精简高效、衔接顺畅的固定源环境管理制度体系将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，衔接环评制度，整合总量控制制度，为排污收费、环境统计、排污权交易等工作提供统一的污染排放数据，减少重复申报，减轻企事业单位负担二是推动落实企事业单位治污主体，对企事业单位排放大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，要求企业持证按证排污，开展自行监测、建立台账、定期报告和信息公开，加大对无证排污或违证排污的处罚力度，实现企业从“要我守法”向“我要守法”转变三是规范监管执法，提升环境管理精细化水平推行“一企一证”、综合许可，将环境执法检查集中到排污许可证监管上问：企事业单位如何通过排污许可证落实环境保护答：排污许可证将成为企事业单位生产运行期间排污行为的唯一行政许可和接受环保部门监管的主要法律文书可以说，企事业单位排放水和大气污染物的法律要求全部在排污许可证上予以明确首先企业要按证排污企事业单位应及时申领排污许可证并向社会公开，承诺按照排污许可证的规定排污并严格执行，确保实际排放的污染物种类、浓度和排放量等达到许可要求第二是实行自行监测和定期报告企业应依法开展自行监测，保障数据合法有效，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账，安装监测设备的应与环保部门联定期、如实向环保部门报告排污许可证执行情况第三是向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责这样一来，企业的清楚了，也公平了多排放或者排放对环境影响越大的企业，要承担更多的环境治理，环保诚信好、意识强的企业将越来越受益问：本次排污许可制改革会给社会公众监督带来哪些变化答：排污许可制会在两个主要方面推动社会监督一是实现信息化国家将在２０１７年基本建成全国排污许可证管理信息平台，将排污许可证申领、核发、监管执法等工作流程及信息纳入平台，对排污许可证和企业的主要产污设施、排放口进行统一编码，逐步完善固定污染源排放的时间和空间信息数据二是在制度安排上加大信息公开力度除企业公开信息外，政府及时公布监管执法信息；环保部门还将公布无证和不按证排污的企事业单位名单，纳入企业环境行为信用评价问：发放排污许可证如何做到规范有序答：一是要明确排污许可管理的范围我们将制订并公布排污许可分类管理名录，明确实施排污许可管理的行业类别及企事业单位规模二是在实施步骤上分行业、分阶段推动２０１６年底，率先在火电、造纸两个行业推动排污许可改革，同时在京津冀试点地区开展钢铁、水泥行业，在海南开展石化行业排污许可证试点，为全国实施奠定基础２０１７年要对大气十条、水十条确定的重点行业企业核发排污许可证到２０２０年，基本完成各行业排污许可证核发三是在组织形式上体现国家统筹、地方推动按照谁核发谁监管的原则，将许可证具体核发工作更多交给地方环保部门，对符合要求的企事业单位要及时核发排污许可证排污许可证统一规定的管理内容目前主要包括水污染物和大气污染物，鼓励地方将固体废物和噪声依法纳入排污许可证管理 关于我们 | 环保投诉 | 站地图 | 加入收藏 | 相关链接 政府站 中国人民政府 湖北省人民政府 荆州市人民政府 湖北应急管理 中共荆州市委党校 新华 人民 荆楚文明 上湖北(荆楚) 荆州 相关环保机构 国家环保部 湖北省环保厅 武汉市环保局 宜昌市环保局 十堰市环保局 黄石市环保局 襄阳市环保局 孝感市环保局 随州市环保局 鄂州市环保局 神农架环保局 荆门市环保局 潜江市环保局 黄冈市环保局 咸宁市环保局 恩施州环保局 仙桃市环保局 天门市环保局 12369环保 环境标准 环保址大全 县市区环保局 开发区环保分局 荆州环保分局 沙市环保分局 监利县环保局 公安县环保局 江陵县环保局 松滋市环保局 洪湖市环保局 石首市环保局 便民服务 监督 荆州市环保局纪检监察室 ： 邮政编码：434000 通讯地址：荆州市沙市区园林路51号 荆州市环保局纪检监察室 | 使用帮助 | 站计数 站计数统计： | 点击量排行 环评公众参与环保要闻市级工作929691县市动态925049 | 鄂ICP备号 荆州市环境保护局版 鄂公安备 号