改驻地网变接入网民资宽带鲶鱼效应能否凸显

广东是2014年12月工信部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》之后，第九个正式发放牌照的省份。相比于移动的虚商转售，向民间资本开放宽带在21世纪初就尝试了，但发展14年，民营企业宽带接入只占据不到10 %的市场份额， 南电信北联通 占据80%以上的绝对统治地位。而这次民间资本的头衔从 驻地 变成 ，是否真的化身自由灵活的 鲶鱼 呢？

名正言顺到 红线 外

这次接入的《试点方案》，相比于14年前的驻地，最大区别就是宽带运营商的业务范围从社区内扩展到 用户端到络接入服务器范围 ，而过去，居民社区是驻地所能运营的 最后一公里 ，俗称 红线内 ，这次，民间资本可以进入除了城际骨干络以外的所有 红线外 的城域。

具体运营有什么前两月北京土地出让金总额突破623亿元区别呢?过去，驻地运营商只能覆盖小区内的服务，小区之间、小区与服务器之间的需要向运营商租用链路。据互通宽带总经理张洪海介绍，目前的租用费用一般至少每公里每芯400元，而一个标准规格是48芯或96芯。 目前多了个选择，可以选择自建。 张洪海告诉南都，自建的范畴除了链路，还有每个城区的汇聚机房以及城市的核心机房。

但实际上，自建的费用也不见得低。 中移动此前建设广州市公安的链路建设中标方案就达到100亿。至于汇聚机房及核心机房，以海珠区为例，可能需要2- 个汇聚机房，每个成本在100万-200万，比小区机房贵出10倍，而核心机房更是以亿计。 张洪海说，10公里内的小区互通可以选择自建，再长的距离还是以租用为主。

如果运营差别不明显，过去驻地试点14年不温不火，这次又改变了什么? 过去的驻地是各地通信局发放的牌照，而这次接入是工信部直接发文，是一个全国性行为，性质完全不同。 宿科技董事长助理孙孝思表示。实际上，广东刚发放四张牌照不到一周，工信部通信发展司司长闻库就前来广州视察互通宽带及宿科技，可见其重视程度。

而张洪海则表示，接入主要是更明确了业务范围及法律定义，让宽带运营商更加 名正言顺 。

其实驻地发展多年，一直游走在法律灰色地带。2001年，驻地牌照发放，可以进行小区内络建设及运营；2007年，为了避免宽带运营商建设络后实行排他，造成垄断，新的《物权法》规定，小区的宽带络归业主委员会所有，相当于过去驻地及基础运营商建设的络均 充公 ，但实际上这个规定一直没有贯彻，而部分驻地运营商依然对自建络进行收租。据业内人士介绍，因为从这之后驻地身份尴尬，原本一位香港老板计划入股e带宽也选择了放弃，之后也没有新的驻地牌照发放。

去年4月，住建部再次发文，要求新建小区必须铺设光纤，否则不予验收，而此后新建的小区，明确宽带络归开发商所有。 这次政策相当于给驻地打开 红线外 的运营可能。 张洪海说，此前耕耘多年的驻地自建络也有了新的运营想象。

目前各地对原驻地的政策不同，比如上海，就要求必须用宽带接入牌照去替代驻地，而在重庆，如果此前拥有驻地牌照而现在没有接入牌照，则维持现状。

各色参与者模式互异

从目前获得批文的企业来看，以宿为代表的CDN加速厂商，以鹏博士、互通宽带等全国性或普攻2679绝技652(封灵无)朱魂黄2本地性原驻地，以苏宁云商为代表的电商表现最为积极，而他们也存在各种差异化。

苏宁曾对媒体表示，宽带接入有利于其O 2O战略推进。 以苏宁门店为中心，逐步向周边社区和楼宇渗透。 至于宿，孙孝思告诉南都，这可以让其CDN加速的主业进一步下沉。 过去我们主要在骨干络上做CDN加速，但实际上从过去的模拟信号到现在的数字信号，速要求越来越高，获得城域的运营权，我们可以进一步把节点下沉。 据其介绍，宿希望可以整合跨区域的资源，通过就近节点分发提高速。实际上，在目前发放牌照的9个省份中，宿拿到其中6个。

除此之外，就是原驻地牌照商。通信专家付亮认为，这些原驻地运营商才是目前的主力。目前发放牌照的9个省份，除重庆均至少有1家本地驻地牌照商。 尤其是区域化运营商，因为不同于移动运营商是一个标准产品、可全国复制，宽带需要考虑物业与实际使用的影响。一方面其更换周期至少一年，只有本地运营商才了解这个小区是否到了宽带更换节点，是否有进入价值；另一方面，物业进入费用也是宽带运营商不可忽视的成本，而本地运营商具有与本地物业谈判的先天优势。

据张洪海介绍，物业费用大概占销售15%的成本，是除了宽带租赁费用最高的成本板块。 除此之外，比起宿等原来2B的企业，我们在本地化上有品牌知名度，以及面向家庭用户的点对点服务经验。