去年至少15省份簽訂治理霧霾軍令狀多不了

去年至少15省份签订治理雾霾军令状 多不了了之

“壮士断腕、立军令状、铁腕治污……”在治理大气污染的过程中，地方政府的豪言壮语早已不再新鲜无论是年初地方制定的年度目标，还是实际工作中的具体任务，坚定的“承诺”让百姓对蓝天的期待总是信心满满　　然而，据国家统计局一份公报显示，重点监测的全国161个城市中，城市空气质量未达标城市超过90%与年初的轰轰烈烈的承诺相比，让群众不满的不仅是难看的成绩单，更是各地政府的沉默一些全国人大代表和专家建议，治理雾霾亟需科学制定刚性目标，以铁腕为蓝天护航　　“军令状”为何“底气”不再　　据统计，在2014年初，有超九成省份的政府工作报告涉及空气污染治理，至少15个省份签订了治理雾霾，力保蓝天的“军令状”，在一些省份的政府工作报告中，“强力”“铁腕”“最严格”等强硬措辞屡见不鲜　　然而，一年后，尽管不少地方的空气质量回升，但总体情况仍不尽如人意根据国家统计局不久前发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年在按照环境空气质量标准监测的161个城市中，城市空气质量达标的仅占9.9%，未达标的城市占90.1%，而一些省市的具体目标也相继落空　　调查了解到，除个别省市对目标没完成的情况作了解释说明外，绝大多数地区对此避而不谈，甚至沉默失语相比言犹在耳的“军令状”，一年的时间让承诺没了“底气”　　“要像治理腐败一样问责治污”　　“地方领导不够重视、工作落实不够有力——完不成目标无外乎是这两个主要原因全国人大代表李爱青说，地方领导可能担心治理大气污染用力过猛会影响经济发展在全国大部分地区，持续雾霾带来的危害与日俱增，制定刚性目标，以铁腕保驾，已经刻不容缓　　对于大气污染治理“喊声震天、效果甚微”的现状，不少代表指出，大气污染治理指标完不成，成了普遍现象，而完不成后集体失声更加普遍两个普遍凸显了政府的失职地方政府不能只顾“拍胸脯”喊话，完不成就不了了之　　全国人大代表段强指出，现在各地制定大气污染治理的指标基本没有什么约束力别说对于完不成目标的情况进行追责，就是出来表明态度，做个解释的地方政府也寥寥无几，绝大部分地区都不了了之　　“既然是铁腕治污，就一定要建立严格的追究机制，没有问责就称不上是硬指标”全国人大代表王青海说，“没完成目标到底是哪些方面出了问题是监督执法问题还是新项目上马问题一定要把原因找准，也要向公众解释清楚如果每次都是可完成、可不完成，制定目标的意义又在哪儿呢”　　“近年来，持续反腐令百姓拍手称快，而大气污染对人民健康的危害性丝毫不亚于腐败问题要像治理腐败一样问责治污对于治理大气污染不力的政府官员应该进行通报、约谈，甚至撤职”李爱青说　　建立追责机制从科学规划做起　　“实际上，我们现在的空气质量标准是联合国规定的最宽松的一档标准，以后我们达标了就要进一步严格”全国人大代表、原天津市环保局总工程师包景岭说，现在各地一般都以2017年为目标，我们要脚踏实地，落实环保法、大气污染防治法等法律法规，一个百分点一个百分点地去落实”　　“建立追责惩处机制的前提是要制定一个科学的规划”段强说，“地方政府在制定目标时也不要轻易‘拍脑门’，应该制定一个长期规划，再分解落实到每一年，分阶段分步骤地向着目标前进”　　李爱青建议，治理大气污染要见到实实在在的效果，首先要严格执行环保相关的法律法规，不打一丝一毫的折扣让污染企业付出巨大经济代价，对恶意排污者追究刑事，办出一批有影响、有震慑作用的典型案件，会起到立竿见影的效果　　“最重要的是要落实到人，应该实行一把手负责制，进行上下联动只有这样，各地党委政府才能真正重视起来”李爱青说，治理大气污染没有想象的那么难，没有办不到的，只有不愿办的( 刘兆权 孔祥鑫 李惊亚 参与采写：程士华 李鲲)　　(原标题：来时“豪言壮语”，去时“不了了之”——大气污染治理亟需铁腕护航)

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