北京市防污條例7月提交人大網民呼吁春節禁

北京市防污条例7月提交人大 民呼吁春节禁放

蛇年春节即将来临从1月19日到现在，首都之窗站一直就《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》公开征集意见，其中持续出现要求禁放烟花爆竹的声音　　今晨了解到，《北京市大气污染防治条例》将于今年7月份由市政府提交市人大常委会审议，经过审议完善后，将于今年年底付诸表决今年1月份以来，北京20多个雾霾天断断续续、挥之不去严重的环境污染给城市发展和人们的生活带来了考验面对雾霾天，我们的烟花爆竹是该放还是不放　　立法计划　　防污条例7月审议　　今天上午市十四届人大常委会召开第一次会议，根据市人大常委会2013年立法工作计划，今年7月份召开的市人大常委会第五次会议上，将对市政府提交的《北京市大气污染防治条例》进行首次审议　　随后，大气污染防治条例还将在11月份的常委会上经历二审，条例最终将在今年年底付诸表决　　1月19日开始，《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》在首都之窗站和市政府法制办站向公众征集意见，站上传的意见截止到1月29日共有221条，其中87条意见都围绕污染天气下，机动车尾气管理以及应该如何限行这一话题　　1月29日以后，由于春节临近，加之持续雾霾污染天气，公众的关注点转移到春节期间燃放烟花爆竹　　截止到2月3日，大气污染条例共征集意见248条，1月29日以后新增27条意见中，9条意见直陈要求政府考虑在春节期间禁放烟花爆竹，占到新增意见数量的30%　　一位叫于波的友建议，五环内应全面禁止燃放烟花爆竹；友治污专家表示：烟花爆竹是披着民俗的外衣在破坏环境，我们不要这样的民俗，坚决不要强烈建议政府禁止燃放，全市范围内都禁止污染都如此严重了还允许燃放的话，那人民的健康也太不受重视了吧　　也有友建议，收紧限放的时间，仅在除夕、初一等时间可以小规模燃放烟花爆竹　　受社会关注的法规适时举行立法听证会　　市人大常委会相关负责人表示，在每项法规的起草、审议的过程中，都要公开征求群众意见特别是在关系人民群众切身利益、社会普遍关注的法规上，实施举行立法听证会，广泛听取社会各方面的意见和建议，充分表达人民群众的意志和愿望　　市法制办春节遇重霾北京或颁部门令　　春节期间遇到重度雾霾，花炮燃放势必让北京的空气质量雪上加霜，政府部门应该如何应对　　北京市政府法制办表示，目前，正在征集意见的大气污染条例在立法层面属于法规，势必要经过人大审议才能落实，一旦出现空气污染极端情况，立法肯定解决不了紧急问题　　这种情况下，相关部门可能会以部门名义直接颁布行政命令来解决和应对问题，比如前些年甲流暴发的时期，卫生部就曾经迅速通过部门令的形式出台解决对策，防控甲流　　部门行政命令有公告等形式，不需要通过立法的程序，但也要经过该部部门最高行政会议决策通过，颁布后具备行政效力，但范围和影响力均弱于法律法规　　从立法程序上看，本市的禁放从1993年开始之后，由于燃放烟花爆竹的呼声甚高，市政府在2005年召开立法听证会，在近八成代表支持的情况下通过《北京市烟花爆竹安全管理规定》，实现禁改限也就是说，如果此次想再次回归禁放，势必还要经过听证立法等一系列程序　　蛇年燃放仍然执行老规矩　　昨天从市政府法制办了解到，虽然本市近期频繁遭遇雾霾袭击，但今年春节不会通过法律法规禁止燃放烟花爆竹首先，从此次征集意见的内容上看，禁放并不在条例范围之内在《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》中，并没有任何关于禁放或者进一步限放的规定　　其次，北京市有一部专门的《北京市烟花爆竹安全管理规定》目前，对于春节期间烟花爆竹的燃放管理，一直遵循该规定在已有规定的前提下，此次的条例无须再重复规定烟花爆竹燃放的规则　　第三，此次大气污染条例的征集意见截止日期是2月8日，第二天便是春节假期从征集民意的时间上看，春节前显然不可能再根据民意修改条例，因此，民的建议都将在征集后统一归纳整理，作为以后立法的参考

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