英国在低碳先驱之路上前行1

英国在“低碳先驱”之路上前行

伦敦１１月２０日电（ 黄堃）新一轮联合国气候变化会议即将在南非德班召开，减排和低碳议题再次受到关注在低碳道路上走在前列的国家现在什么样最近在英国这个低碳先驱国家多方走访，目睹了大量低碳实践，同时也感受到其焦虑

英国在２００８年通过《气候变化法案》，成为世界上第一个立法限制碳排放的国家依法成立的“气候变化委员会”负责制定减排方案和监督实施，委员会首席执行官戴维·肯尼迪在接受采访时说，法案规定的长期目标是到２０５０年将温室气体排放量在１９９０年基础上减少８０％，“我们会努力讲述一个令人信服的低碳发展故事”

这个“故事”包含着多方面的内容从温室气体的主要源头能源产业说起，在政府对煤电高税收等政策压力下，许多煤电厂正在关停改造，如在伦敦以东约３０公里的蒂伯里电厂看到，这里正在改换设备，转换为一座生物质能源发电

其他新能源也不断发展比如政府制定了推广太阳能的计划，补贴屋顶安装太阳能电池板而作为一个岛国，英国开始利用丰富的海上风能，现在英国海上风电站的装机容量已经超过了其他所有国家的总和在海浪澎湃的苏格兰岸边，还见识了世界上第一台商业化并发电的海浪能发电机组

而在消费的一端，节能低碳已成为英国社会生活的时尚比如英国零售业巨头乐购率先建设了一些“零碳”超市，通过自备生物质发电机、建筑节能、循环利用雨水等方式打造低碳购物环境伦敦南部的“贝丁顿零碳社区”更是声名远扬，这个约百户居民的小区是英国最大的低碳社区，其建筑、生活等许多方面的低碳设计已成为标杆，２０１０年上海世博会就有一个以此为原型的“零碳馆”

也许最能集中反映英国大量低碳实践的是，在伦敦这个金融中心里出现了专门的碳排放交易市场，各方面的减排成果都可以拿到这里进行真金白银的交易

肯尼迪说，所有这些低碳努力汇总起来，到２０３０年可以帮助英国ＧＤＰ上升一个百分点，对于现在不易找到有力的经济增长点的英国来说，这无疑是走上低碳道路的一个重要原因

尽管整个社会都在努力低碳转型，但英国还存在一些焦虑首先面临的问题是，英国设置了一个较高的减排目标，有人担心现行政策是否足以支持最近英国广播公司等多家媒体报道，由于政策力度不足，英国可能会“略微错过”２０１７年的近期减排目标

而实际上减排政策的效果还要受更多因素制约，并不可能无限“给力”比如最近英国能源与气候变化部暂停了某些太阳能补贴计划，原因是大量住宅纷纷安装太阳能电池板，补贴资金有些吃不消了，因此能源与气候变化部只好宣布暂停补贴

在国际上，２００９年哥本哈根气候变化大会成果不如英国的乐观预期，当前全球性的经济衰退使得减排努力更为困难，都是导致英国人焦虑的因素

英国议会能源与气候变化委员会主席蒂姆·伊沃告诉：“最近议会中对气候变化相关议题的支持没有过去那样强了，短期来看‘绿色议程’有被‘经济议程’挤下去的风险

”但他同时强调，大多数议员仍然认为从长远来看可以把“绿色”和“经济”结合，通过发展低碳经济来促进整体经济增长，因此《气候变化法案》确立的总体方针不会发生变化

谈到英国在世界低碳转变道路上的先驱角色，英国外交部气候变化特别代表约翰·阿什顿说，“我们相信低碳转变带来的机会将超过面临的风险”，但“我们最终把这看做一场竞赛，跑在前面的将获得最高奖励”

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