佳木斯市環境保護局落實互聯網政務服務工作

佳木斯市环境保护局落实“互联＋政务服务”工作方案

佳环函〔2017〕109号佳木斯市环境保护局落实“互联＋政务服务”工作方案加强政府机关的电子政务作为一项基本国策从党的十六大就写入五年规划，这是党中央、国务院面对新形势做出的重大决策，具有重要的战略意义佳木斯市环保局紧紧把握时代的脉搏，依据佳政办发[2017]8号“佳木斯市加快推进‘互联＋政务服务’工作方案”，按照“科技加管理”的思路，以推进电子政务服务建设为切入点，积极推进环保政务服务信息化、现代化结合市政府办文件要求，分解制定我局“互联＋政务服务”工作落实方案一、工作目标2017年底前，与全市同步建成市县一体化的上环保政务服务平台，按着环保部关于环保政府站建设标准，全面改版佳木斯环保公众站，并将站政务服务平台与环保公众站整合，增加便民服务、建设项目审批、空气质量、重点企业污染物排放监测数据等栏目和便民服务功能，编制环保政务服务事项目录，优化上服务流程，提升环保政务服务标准化、络化水平2018年底前，建成市、县两级上环保政务服务系统联动应用的统一身份认证体系，实现一次认证、单点登录、全通办的办事格局，达到实体政务大厅环保窗口和环保政务服务平台合理衔接，拓宽受理渠道，实现环保审批事项多渠道受理、一平台办理、多渠道反馈2019年底前，全力配合市政府统一数据交换共享系统建设，提供环境保护数据资源，编制上环保政务服务信息共享目录，为全市全面提高上政务服务能力提供有效的环保数据支持2020年底前，建成上下联通的环保一站式“互联＋政务服务”体系，实现“一号申请、一窗受理、一通办”三个根本转变二、工作任务（一）优化明确环保政务服务内容1、按佳政办发[2017]8号通知要求，制定佳木斯环保系统政务服务事项目录并通过环保门户站集中公开发布；制定规范办事指南，并在上动态调整，在办事指南的条件之外不增加办事要求一是推进环保行政审批标准化建设明确行政审批事项数量，按照市编办行政审批标准化建设要求，规范行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，依法科学合理减少申请材料严格按照《行政审批事项办事指南编写规范》的要求，重新规范修编审批办事指南，在环保公众主动公布并提供现场取阅细化我局各审批事项工作规程和要求（人事科牵头，辐射科、审批科、危管办、污控科、综合科、信息中心配合）二是推进政府服务标准化全面梳理和公开行政审批事项和社会事务服务事项目录，（人事科负责）按照应进必进的原则，市环保局行政审批事项和社会事务服务事项全部进驻实体办事大厅和上办事大厅，为群众提供项目齐全的公共服务在实体办事大厅设置综合资询服务窗口，建立前期导办、预约服务、回访等工作制度，为群众提供完整清晰的服务指引（审批科负责）三是加快推进环保政务大数据库建设将污染源全过程（审批、监测、自动监控、环境统计、排污申报、排污收费、排污许可、信用评价）的进行系统整合，实行信息化管理（信息中心牵头，审批科、污控科、监测站、监察支队、综合科配合按规定格式提供相关电子数据）实现办事材料目录化、标准化、电子化，提升上环保政务服务事项信息质量（2017年底前完成）2、优化简化环保政务服务事项上申请、受理、审查、决定、送达办事流程，建立上预审机制，对补正的材料一次性告知（审批科负责，2017年启动，持续推进）3、梳理环保系统跨层级联动事项上运行流程，为全市开展上并联审批、层级审批提供保障（审批科负责，2019年6月底）4、建立常态化环保公众参与机制，通过环保公众站和环保政务服务平台设立上政民沟通渠道，及时解决环保政务服务存在的问题，并回应公众关切的环保热点问题，提升环保公信力和治理能力（信息中心负责在站上建立建议、问卷调查模块，审批科、信访科、宣教中心负责信息反馈，2017年底）5、推进环保服务事项上办理，所有环保政务服务事项全面实行上受理、上办理、上反馈制作情景式上办事指南，直观指导上办事流程和使用方法健全运行机制，对所有行政许可和社会事务服务事项建立全程留痕、过往可溯、进度可查的办事记录和督查机制，确保所有事项的办理流程、结果信息及时可查可管（人事科负责，审批科、综合科、信息中心配合，2019年6月底）6、全面公开环保服务信息通过环保公众站和环保上政务服务平台，全面公开与政务服务事项有关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式、办理进度等信息，动态调整国家取消或下放的服务事项，确保线上线下内容一致（法制科牵头，审批科、综合科、污控科、尾气办、危管办、信息中心配合2019年底）（二）环保政务服务平台的对接和规范1、规范环保政务服务平台实现与全市政务云平台整合对接按要求将环保局上办事大厅与市上办事大厅（政务云平台）挂接，并与市上办事效能电子监察系统实现全流程关键节点信息数据对接，办事结果信息、办事过程信息共享把上办事大厅的相关功能与环保公众信息公开（包括城市空气质量）相结合，满足公众随时随地了解环境政务信息的需求（信息中心负责，2018年底）2、研发上办事大厅App，公众可通过安装App直接查询办事指南、查询办事进度及结果、获取环保资讯、实时掌握空气质量数据等（信息中心负责，2018年底）3、推进线下环保政务大厅窗口与线上上环保政务服务平台整合发展，形成线上线下功能互补的多渠道受理和反馈，线上一平台办理的环保政务服务模式（信息中心负责，2018年底）（三）配合全市“互联＋政务服务”基础建设的同时注重系统和数据的安全保密1、配合新型智慧城市建设，向全市大数据中心提供环境保护相关基础数据（信息中心牵头，各数据提供科室、单位配合，2020年底）2、清理修订不适应“互联＋政务服务”的环保地方性法规、规章和有关规定（法制科负责，2020年底）制定完善相关管理制度和服务规范（办公室负责，2020年底）3、建立络和信息安全保护体系，提高安全防护能力，查补安全漏洞，定期进行重要数据的容灾备份建立健全保密审查制度，采取安全防范措施，保护国家秘密、商业秘密及个人隐私等重要数据严格落实国家信息安全等级保护制度要求切实保护信息安全以及公民个人隐私（信息中心牵头，办公室配合，2018年底）三、保障措施1、加强组织领导，全面落实工作建立“互联+政务服务”组织机构，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓、科室落实推进的工作格局，将其作为推进简政放权、优化服务的重要内容，将政务服务系统平台建设作为重点工作推进落实明确了牵头科室、科室和工作时限，确保各项任务按期完成2、加强指导监督，全面规范日常管理严格考核督办将“互联＋政务服务”工作纳入年度工作考核范围由局办公室重点督办，定期通报工作进展，确保按时保质完成任务实行形象推进、季度考核、半年通报、年终汇总的方式开展绩效考核，对工作开展不利的进行问责佳木斯市环境保护局　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月28日

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