调查

调查：节能警察的尴尬

今年以来，中央进行了新一轮的宏观调控，与以往不同，这次宏观调控强调要改变以高投入、高能耗、带动经济发展的模式，代之以科学的可持续的发展。但是，一些地方落实不到位，甚至顶风而上，不但破坏了国家经济工作的统一部署，而且使经济发展充满风险和隐患，也影响到我们每个人的切身利益。从今天起，经济信息联播将推出系列报道“调控新观察”，通过我们的调查采访，为您发现和解读宏观调控中出现的新问题、新实践。首先关注的是能耗篇。为了切实降低能耗，我国一些地方设置了节能监测和监督队伍，他们被称为节能警察。但在山东潍坊，这里的“节能警察”，虽然已经成立了好几年，但到现在还没有对一家违规企业进行过处罚，这是什么原因呢？来看经济频道的调查。

跟随山东潍坊的节能警察来到当地几家耗能大户进行监测。这是潍坊市的一家大型纱棉厂，刚建厂时规模较小，只上了2、3台小锅炉，随着生产能力的提高，小锅炉逐渐扩展为11台，据专业人士介绍，这样的小炉群效率非常低，一年至少多耗上万吨煤。

潍坊市能源管理监测中心监测科科长方秀香说：“ 要是上一台大的锅炉，运行效率就能提高10%左右。”

又随节能警察来到一家生产农用车的工厂，该厂没经相关部门批准就擅自将锅炉增加到了7台，而根据我国《节约能源法》，用能设备的改造和增容，都需要到节能主管部门审批、备案，进行节能论证。

该厂经理说：“要上项目的时候，对环保啊， 消防啊， 我们都知道要办这个手续。但这个没有过分要求的时候 ，我们没办。”

一个是该淘汰的设备没淘汰，一个是没办增容手续就擅自增容，按照相关法规，这些企业都应该受罚并限期改正。但迄今为止，潍坊市所有违规企业，没有一家受到惩罚。在当地采访时了解到，之所以造成这种状况，一是由于节能警察缺乏强制执行力，企业不整改也没有办法，二是企业从某种程度上还是节能警察的经济来源。潍坊市节能监测中心是财政差额拨款的事业单位，所拨款项不足以维持日常运营，职工的工资大部分来自从用能单位收取的监测费和服务费，这才是他们不能真正处罚企业的原因。

潍坊市能源管理监测中心主任胡宝勇说：“那么这样收，我们这个来源就很少，那么回头我们再搞节能这块建设，再取什么的时候，我们能力就受到了一定的限制。”

调查：“节能警察”的尴尬

今年以来，中央进行了新一轮的宏观调控，与以往不同，这次宏观调控强调要改变以高投入、高能耗、带动经济发展的模式，代之以科学的可持续的发展。但是

，一些地方落实不到位，甚至顶风而上，不但破坏了国家经济工作的统一部署，而且使经济发展充满风险和隐患，也影响到我们每个人的切身利益。从今天起，经济信息联播将推出系列报道“调控新观察”，通过我们的调查采访，为您发现和解读宏观调控中出现的新问题、新实践。首先关注的是能耗篇。为了切实降低能耗，我国一些地方设置了节能监测和监督队伍，他们被称为节能警察。但在山东潍坊，这里的“节能警察”，虽然已经成立了好几年，但到现在还没有对一家违规企业进行过处罚，这是什么原因呢？来看经济频道的调查。

跟随山东潍坊的节能警察来到当地几家耗能大户进行监测。这是潍坊市的一家大型纱棉厂，刚建厂时规模较小，只上了2、3台小锅炉，随着生产能力的提高，小锅炉逐渐扩展为11台，据专业人士介绍，这样的小炉群效率非常低，一年至少多耗上万吨煤。

潍坊市能源管理监测中心监测科科长方秀香说：“ 要是上一台大的锅炉，运行效率就能提高10%左右。”

又随节能警察来到一家生产农用车的工厂，该厂没经相关部门批准就擅自将锅炉增加到了7台，而根据我国《节约能源法》，用能设备的改造和增容，都需要到节能主管部门审批、备案，进行节能论证。

该厂经理说：“要上项目的时候，对环保啊， 消防啊， 我们都知道要办这个手续。但这个没有过分要求的时候 ，我们没办。”

一个是该淘汰的设备没淘汰，一个是没办增容手续就擅自增容，按照相关法规，这些企业都应该受罚并限期改正。但迄今为止，潍坊市所有违规企业，没有一家受到惩罚。在当地采访时了解到，之所以造成这种状况，一是由于节能警察缺乏强制执行力，企业不整改也没有办法，二是企业从某种程度上还是节能警察的经济来源。潍坊市节能监测中心是财政差额拨款的事业单位，所拨款项不足以维持日常运营，职工的工资大部分来自从用能单位收取的监测费和服务费，这才是他们不能真正处罚企业的原因。

潍坊市能源管理监测中心主任胡宝勇说：“那么这样收，我们这个来源就很少，那么回头我们再搞节能这块建设，再取什么的时候，我们能力就受到了一定的限制。”